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人大教授稱否決三條理由不成立 應公開聽證程序

http://www.sina.com.cn  2009年03月19日 06:48  東方早報

  東方早報記者 黃淑慧

  可口可樂并購匯源未獲通過,引起各方關注。而這一切無非因為這個“第一例”背后的潛臺詞是豐富的:涉及民族品牌發展,涉及行政是否干預市場競爭,甚至被一些人聯系到了貿易保護主義。

  中企海外收購或受連累

  “如果外國公司通過收購來擴張本質上在中國市場被禁止,那么中國公司的海外收購可能會在這些市場遭遇不利的反應。”WilmerHale律師事務所駐北京的Lester Ross表示。

  目前澳大利亞海外投資審查委員會正在檢視中國鋁業斥資195億美元入股力拓的交易,以及另外兩宗中國投資澳大利亞礦產企業的交易。法新社18日在發出的新聞中認為,“這筆高達24億美元的迄今為止中國最大的一筆外資收購案被看成是中國如何應用其新實施的《反壟斷法》的一次考驗。”

  商務部研究院研究員王志樂在接受新華社記者采訪時表示,此次收購案被否決更大程度上還是從反壟斷的角度進行的一次技術層面的操作,并不涉及貿易保護或是限制利用外資的問題。從商務部上報、立案的案例數量來看,僅一例否決的案例并不能說明釋放出了不利于引進和利用外資的信號。相反,對于中國政府而言,第一次依法做出反壟斷的否定裁決,對于合理健康的利用外資,無疑具有重要的意義。

  新華社昨晚發布快評稱,商務部的這一裁定,鮮明地體現了反壟斷法的立法本意,體現了依法維護消費者權益的終極目的。

  3條理由實際都不成立?

  反壟斷法專家、中國人民大學教授史際春接受早報記者采訪時表示“不以為然”。他自始至終認為這一并購案完全可以獲得通過,商務部的3條理由實際上都不能成立,因為果汁行業的“競爭余地太大了”。

  知名財經作家吳曉波對媒體表示:“飲料行業是一個完全競爭的行業,政府不應該以這種手段干預,商務部應該有公開聽證的這一步。”

  而天地和律師事務所主任任勇接受早報記者采訪時則持不同的意見。他認為,商務部的裁定是很專業的。商務部與可口可樂公司就附加限制性條件也進行了商談,既然可口可樂不能認可這些條件,那么并購被否是正常的。

  國家發改委投資研究所研究員、中國投資協會副會長張漢亞則對媒體表示,這標志著中國反壟斷法已經開始發揮作用,對未來關鍵性行業的并購約束開始加大。

  可口失面子 匯源失里子

  中國也不是唯一一個對食品飲料行業采取保護行為的國家。美國軟飲料企業百事曾表示對法國酸奶制造商達能有收購興趣,招來法國政府的直接反對。

  有業內人士認為,此次收購案被否決,對可口可樂來說,實質影響不大,更多的是某種程度上的“面子損失”,但對匯源來說,則或許會面臨品牌和資金的雙重損失。匯源之所以愿意接受可口可樂收購要約,是因為近年來存在業績下滑,資金鏈緊張以及渠道存在諸多問題。

  無關貿易保護主義

  商務部研究院研究員梅新育昨稱, 中國需要在此收購案結果公布后做好對國內外的解釋工作,告訴市場,這并非意味著中國對符合條件的外資收購關閉大門,并非中國要在外商投資方面搞貿易保護主義。在反壟斷方面,中國對各國企業一視同仁。

  他認為,匯源收購案被否決表明中國具體法規的健全,也表明中國正在走出對外商“超國民待遇”的誤區,正建立公平合理的市場秩序。

  數據顯示,自2008年8月1日《反壟斷法》實施以來,商務部收到40起經營者集中申報,依照法律規定立案審查了29起,已審結24起,其中無條件批準23起,對于英博并購百威母公司AB,商務部與申報方進行商談,申報方提出了減少排除限制競爭的解決方案并作出承諾,商務部附加了4條限制性條件批準了該并購。

  ◎ 大事記

  2008年9月3日,可口可樂公司宣布,計劃以24億美元收購匯源果汁

  2008年9月4日,有調查顯示,在參與投票的4萬多人中,對該并購案持不贊同意見的比例高達82.3%。

  2008年9月5日,媒體報道稱,中國本土有幾個果汁企業準備一同呼吁審查該并購案的有關國家機構能夠將匯源品牌拿出來拍賣。

  2008年11月3日,匯源發布聲明稱,該并購案已正式送交商務部審批。

  2008年12月4日,商務部首次公開稱已對該并購案進行立案受理。

  2009年3月5日,匯源董事長朱新禮表示,可口可樂董事會內部反對該并購案的聲音越來越多。

  2009年3月10日,商務部部長陳德銘表示,商務部正在根據反壟斷法依法審核該并購案,不會受任何外部因素的影響。

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    商務部禁止可口可樂收購匯源

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