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每經(jīng)記者 周曉芳 發(fā)自北京
去年以來,各大電力集團(tuán)紛紛出現(xiàn)較大虧損,與煤價的大幅上漲和電價相對較低有很大關(guān)系。而到目前為止,這一現(xiàn)象仍未得到根本改變。電力企業(yè)與煤炭企業(yè)之間、部門與部門之間的利益博弈仍在進(jìn)行。
日前,國家電網(wǎng)華北電網(wǎng)有限公司董事長馬宗林表示,由于第三次煤電聯(lián)動尚未啟動,去年電網(wǎng)公司已墊支151億元。長此以往,電網(wǎng)公司將巨額虧損,因此應(yīng)盡快實(shí)施第三次煤電聯(lián)動。
就各界普遍關(guān)心的電價等問題,馬宗林接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的采訪。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》(下稱NBD):2008年由于煤價上漲,五大發(fā)電集團(tuán)出現(xiàn)較大虧損?紤]到火電企業(yè)的虧損問題,2008年8月20日,火電價格每千瓦時平均提高2分、銷售電價暫不調(diào)整。這對電網(wǎng)公司的影響有多大?
馬宗林:據(jù)測算,國家電網(wǎng)公司年增加公司購電費(fèi)420億元,銷售電價應(yīng)聯(lián)動提高1.91分/千瓦時;到去年底已墊支購電費(fèi)151億元?紤]兩年回收,還需提高銷售電價0.35分/千瓦時。由于電價矛盾沒能及時得到疏導(dǎo),電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營情況急劇惡化。2009年1月,國家電網(wǎng)公司虧損35.6億元,若銷售電價不能及時調(diào)整,預(yù)計全年將產(chǎn)生巨額虧損。
NBD:早在去年,電網(wǎng)公司就發(fā)出了上調(diào)銷售電價的呼聲。你對此如何看?
馬宗林:應(yīng)完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制?梢越梃b1985年出臺的煤運(yùn)加價政策,將燃運(yùn)加價在銷價中單獨(dú)列出,燃料成本在上網(wǎng)標(biāo)桿電價中單列,銷售電價隨燃運(yùn)價格變化而聯(lián)動。
NBD:今年的煤電談判談崩,原因是電力企業(yè)因前期巨額虧損,希望通過降低煤價來降低成本。而煤炭企業(yè)則因?yàn)橘Y源稅費(fèi)增加成本,希望提高煤炭價格,你怎么看這個問題?
馬宗林:其實(shí),銷售電價應(yīng)該反映環(huán)境成本。應(yīng)該建立合理反映能源資源稀缺程度、環(huán)境損害成本和電力發(fā)展需求的銷售電價。實(shí)施銷售電價與電力生產(chǎn)成本聯(lián)動;完善季節(jié)性電價政策,提高用電高峰季節(jié)用電價格;調(diào)整兩部制電價結(jié)構(gòu),提高基本電費(fèi)比重,擴(kuò)大電壓等級價差,簡化用電分類價格,引導(dǎo)用戶合理用電;加快推行階梯式居民生活用電價格,穩(wěn)定基本生活電費(fèi)支出,促進(jìn)能源節(jié)約。