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直銷業牌照買賣繞行監管 月朗暗度陳倉

http://www.sina.com.cn  2009年04月14日 17:36  中國經營報

  直銷牌照在行業里已成稀缺資源,一些苦求牌照不得的企業正在尋求變通的辦法。

  《中國經營報》記者最新獲悉,深圳月朗科技有限公司(下稱“月朗國際”)近期收購了已有直銷牌照的上海富迪健康科技有限公司(下稱“上海富迪”)的海外母公司美國富佑集團,達到了曲線拿牌的目的。這也是至今唯一 一起,雙方都已承認“確已聯姻”的直銷業并購案。

  這次“牌照買賣”的行為,也將直銷牌照的發放和監管推到了一個尷尬的境地:如果僅憑收購就能獲牌,公司還需要繼續整改硬件、軟件實力去申請牌照嗎?

  截至今年2月,國內拿到直銷牌照的企業數僅為23家,直銷牌照在行業內依然屬于稀缺資源。

  暗度陳倉

  在2008年月朗國際的多次經銷商大會上,月朗國際董事長陳懷德就曾表示,申請牌照需要較長的等待時間,“我就來個暗度陳倉。我收購一個百分之百的外資企業。”

  收購給月朗國際帶來的好處顯而易見。對于月朗國際而言,直銷牌照意味著合法的外衣,否則隨時有被取締的風險,且不太容易獲得經銷商的信任。一位市場人士告訴記者,上海富迪目前的產品結構和營銷網絡,對于月朗國際來說并沒有太大誘惑力,費盡心思收購,為的就是牌照。

  如今,月朗國際顯然已經如愿。最近幾天,在該公司很多代理商的QQ群里,都在相互傳遞著公司的這一“重大喜訊”。

  月朗國際是直銷業的后起之秀。該公司曾對外宣稱,僅通過2007年一年的時間,便將國內市場的業績做到了21億元。該公司還吸引了如新、康寶萊這些跨國直銷企業原高管周希儉、錢港基、邱錦云等人先后加盟。

  上海富迪于2006年11月拿到商務部核發的直銷牌照,獲準在上海、四川等地開展直銷業務,產品范圍有化妝品和保健器材等。

  記者發現,上海富迪的官方網站上,已經確認了陳懷德成為美國富佑集團董事局主席的消息。該公司的產業列表中,已悄悄將月朗國際的部分產品“改頭換面”,列為該公司產品。“與月朗國際算是一家人了。”3月4日,上海富迪對外事務部華先生對《中國經營報》記者確認了母公司被收購的消息,并稱兩家公司的部分產品及營銷體系將合并。

  此番收購路徑也與業內之前的預測基本一致:收購已有牌照的外資直銷公司的海外母公司,以繞開國內相關主管部門的監管。在獲得海外母公司控股權后,逐漸將自己的產品放到外資直銷公司銷售網絡中進行銷售,并逐漸擴大自己產品在該公司渠道中的比例,以達到曲線拿牌的目的。

  多頭監管下的法律真空

  直銷專家、中國商業經濟學會常務理事胡遠江表示,根據國內直銷法例的相關規定,直銷企業的投資者、股權、注冊資本等事項發生變更,均須報商務部批準。可以說,通過收購內資直銷企業以獲得牌照的難度,不亞于重新申請一張直銷牌照。

  “但通過收購外資直銷公司的海外母公司,以曲線獲得直銷牌照的情況,相信在商務部當初制定相關法規時,是不曾考慮到的。”胡遠江認為,盡管這種思路很巧妙,但不可能蔚然成風,畢竟在國內已有直銷牌照的外資企業數量很少,其中多數企業的運營已趨穩健。

  就月朗國際收購上海富迪海外母公司一事,記者近日致電國家工商總局直銷監管局,得到的答復是,此前已通過市場舉報獲悉此事,但關于直銷牌照事宜,還需咨詢商務部。

  商務部外資司有關官員則對記者表示,月朗收購一事,目前仍未通過公司渠道上報商務部。該官員同時稱,此前月朗國際因涉嫌傳銷,被多地的工商、公安部門查處,建議記者向工商、公安部門再作咨詢。

  一位直銷行業研究人士對記者表示,目前對直銷行業的監管,主要有商務部、工商總局和公安部三個主管部門,商務部負責“準入”,工商總局負責“監管”,公安部負責“執行”。但在涉及到部分流程的“中間地帶”時,目前仍未理順關系。

  此外,相關部門近年來一直在完善直銷行業的法規建設,目前可依據的法規主要包括《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》,但仍存在部分“真空”。

  具體到此案例,國內直銷牌照企業的法人、股權等變更事宜,本應上報商務部核準。但月朗國際目前只是收購上海富迪的海外母公司,上海富迪在商務部直銷行業管理系統中的報送信息并未發生變更。而相關直銷企業在市場上的行為,歸工商部門日常監管,即使相關市場信息能及時溝通至商務部,也難以得到及時有效處理。

  “相關部門整肅直銷行業的決心一直是很大的,直銷法規也在不斷完善。相信在行業遇到新情況后,主管部門會很快拿出對策。”業內人士如是對記者說。

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