作者： 黃杰

　　國稅、地稅兩條線，中央、地方兩個口。

　　多年來，分屬于上述兩個陣營的電、煤就處在兩者的夾縫中，博弈由此而生。

　　值得一提的是，相對于鐵板一塊的電力壟斷地位，煤炭定價已經相當市場化，即便這種市場化并不徹底。當然，這也讓兩者的博弈進一步升級。

　　以煤炭大省陜西為例。除神華集團外，2006年7月，陜西省政府組建了陜西煤業化工集團有限責任公司，這讓陜煤面對五大電力企業的陜西公司時腰桿更硬。2009年，在中央力爭“保8”的大背景下，陜西和內蒙古成為全國提出GDP增速13%的兩家資源大省(自治區)。其中，陜西的底氣之一，便是將省內電煤的開票結算價臨時提至385元/噸；而在2008年1月~8月，這一價格還是272元/噸。

　　眾多跡象表明，陜西省主導的電煤定價的這場戰爭不過是剛剛揭幕；在另一個煤炭大省山西，2008年6月，央企5大電力公司之一的華能國際董事長李小鵬調任山西省副省長。

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