“建議進一步擴大‘家電下鄉(xiāng)’政策受益人群，如將城市低保戶和低收入人群納入其中，以擴展政策受益范圍。”全國人大代表、TCL集團股份有限公司董事長李東生表示，“家電下鄉(xiāng)”令農(nóng)民得到實惠、企業(yè)得到市場、政府得到民心、經(jīng)濟得到發(fā)展”，不僅激活了消費，擴大了內(nèi)需，振興了經(jīng)濟；更重要的在于，它有利于改善民生，體現(xiàn)了中央和各級政府對三農(nóng)問題的關注和政策傾斜。

　　據(jù)了解，作為第一批參與“家電下鄉(xiāng)”工作的企業(yè)之一，TCL集團充分發(fā)揮在家電行業(yè)規(guī)模大、運作效率高、管理規(guī)范的綜合優(yōu)勢，為所有的銷售網(wǎng)點提供全部的中標產(chǎn)品，保證了充足的貨源、物流和營銷支持，達到了全國銷售網(wǎng)點縣級以上市場覆蓋率為100%，并能全部輻射到各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)市場，通過更完善的服務網(wǎng)絡，為廣大農(nóng)村消費者提供了細致周到的售后服務保障。同時，也實現(xiàn)了彩電等產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售顯著提升。

　　結合企業(yè)自身在家電下鄉(xiāng)工作實踐，針對生產(chǎn)、采購、流通、銷售、服務等各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的一些問題，李東生代表提出，希望進一步擴大政策受益人群，擴展政策受益范圍，如針對不同農(nóng)村地區(qū)消費者的需求，擴大下鄉(xiāng)產(chǎn)品的種類，提高部分產(chǎn)品的最高限價和補貼比例，使中檔產(chǎn)品能進入更多農(nóng)村家庭；在“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品已經(jīng)劃定的范圍和價格，建議凡購買中標產(chǎn)品的消費者都可以享受補貼，擴大購買人群，讓城市低保和低收入人群也能獲益。

　　針對試點期間曾出現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣農(nóng)民補貼款，以及一些地方政府不是直接和農(nóng)民結算返款，而是要求經(jīng)銷商代為結算，或者直接在銷售價格上優(yōu)惠13%，導致政策走樣的問題，他建議有關部門應采取有力措施，加強對專項補貼資金的監(jiān)管。此外，應簡化“家電下鄉(xiāng)”補貼兌現(xiàn)流程，可以考慮采取以直補消費券的形式，將標識卡改為消費卡，可兌現(xiàn)、可購物，消費者在售點購買完產(chǎn)品后即可直接拿到。

　　目前，在“家電下鄉(xiāng)”工作政策宣傳方面存在著各地表現(xiàn)不一，難以輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至有部分不良銷售網(wǎng)點進行誤導性宣傳。對此，李東生代表建議，應加強“家電下鄉(xiāng)”政策的引導宣傳，并采取各類鼓勵措施，如制定統(tǒng)一的銷售網(wǎng)點備案標準，由中標流通企業(yè)將銷售網(wǎng)點集中進行省級備案或市級備案，對正規(guī)開具發(fā)票的農(nóng)村市場流通企業(yè)給予一定的稅收政策優(yōu)惠和扶持，以提升網(wǎng)點經(jīng)銷商的積極性。

　　他還提出，應加快落實農(nóng)村水、電、通訊等網(wǎng)絡的基礎建設，解決農(nóng)村輸電線路不暢和信號接收能力差等問題，從而提高農(nóng)民購買家電的熱情；適時提升農(nóng)村家電產(chǎn)品的節(jié)能節(jié)水減排標準，鼓勵更多節(jié)能家電產(chǎn)品進入農(nóng)村消費市場，通過出臺“以舊換新”相關政策，加強對農(nóng)村廢舊家電的回收工作，將環(huán)保節(jié)能推廣到廣大農(nóng)村，使農(nóng)村家庭普及節(jié)約型生活方式。

　　“家電下鄉(xiāng)”補貼產(chǎn)品由中標企業(yè)定點生產(chǎn)，由于中標企業(yè)在生產(chǎn)能力、質(zhì)量管理、原材料供應采購等環(huán)節(jié)標準不一，有可能導致質(zhì)量和服務的下降。李東生代表建議，加強對定點生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，重視先進制造企業(yè)在“家電下鄉(xiāng)”中的示范作用。有關部門應組織家電下鄉(xiāng)專項質(zhì)量檢查工作，定期對其產(chǎn)品和服務質(zhì)量進行抽查，敦促中標企業(yè)履行質(zhì)量和服務保證的承諾，以防止企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下滑、或者把落后、淘汰產(chǎn)品簡單地推向農(nóng)村，損害農(nóng)民的利益。要借助“家電下鄉(xiāng)”促進有競爭力、負責任的制造企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，不能保護落后的產(chǎn)能。

　　李東生代表說，家電下鄉(xiāng)是一個支農(nóng)惠農(nóng)的民心工程，需要政府、企業(yè)等各有關方面的通力配合，也需要在實踐過程中不斷完善，只有這樣，“家電下鄉(xiāng)”政策才有可能落實到位，完成它的目標和使命。

　　本報記者覃達

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