目前，正式批準(zhǔn)的直購(gòu)電試點(diǎn)分別是吉林、廣東臺(tái)山以及四川，但由于今年特殊的情況，直購(gòu)電試點(diǎn)很可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　直購(gòu)電試點(diǎn)將擴(kuò)大

　　2009年直購(gòu)電試點(diǎn)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，參與的發(fā)電企業(yè)有望受益。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、發(fā)改委的多項(xiàng)文件均提出要推進(jìn)直購(gòu)電的試點(diǎn)工作，2009年初電監(jiān)會(huì)把進(jìn)一步深化直購(gòu)電試點(diǎn)、擴(kuò)大交易范圍和規(guī)模作為了今年的工作重點(diǎn)。

　　我們認(rèn)為，在目前“保增長(zhǎng)”、電量需求急劇萎縮、且全國(guó)性下調(diào)電價(jià)可能性很小的情況下，直購(gòu)電試點(diǎn)的推廣將成為各方都能接受的折中方案。目前吉林省試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，全國(guó)15家電解鋁企業(yè)也納入直購(gòu)電試點(diǎn)范圍，而相關(guān)的部分區(qū)域性發(fā)電企業(yè)可能受益較為明顯。

　　直購(gòu)電是我國(guó)電力體制改革的重要內(nèi)容。直購(gòu)電是指較高電壓等級(jí)或較大用電量的電力用戶(hù)可以直接向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電，是我國(guó)電力體制市場(chǎng)化改革的重要組成部分。

　　推廣直購(gòu)電有利于 “多買(mǎi)方--多賣(mài)方”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的形成，并推動(dòng)我國(guó)電價(jià)形成機(jī)制的不斷完善。2008年11月，發(fā)改委公布了各省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為直購(gòu)電范圍的進(jìn)一步推廣奠定了基礎(chǔ)。

　　目前我國(guó)直購(gòu)電試點(diǎn)范圍比較有限。20世紀(jì)90年代中后期，用電需求不旺、電力供應(yīng)過(guò)剩的局面催生了發(fā)電企業(yè)和用電大戶(hù)之間的直接交易。

　　到目前為止，國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)的兩個(gè)直購(gòu)電試點(diǎn)分別是吉林和廣東臺(tái)山。從運(yùn)行效果看，生產(chǎn)企業(yè)用電成本得到一定程度降低，而發(fā)電企業(yè)通過(guò)參與交易拓展了電力市場(chǎng)。2008年下半年，四川省政府出于災(zāi)后重建的需要，也推出了直購(gòu)電試點(diǎn)辦法。

　　直購(gòu)電大面積推廣仍面臨較多障礙。首先，直購(gòu)電交易與《電力法》中 “一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)只能設(shè)立一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)”的規(guī)定有沖突；其次，我國(guó)目前的電價(jià)機(jī)制尚不健全，也存在著較為嚴(yán)重的“交叉補(bǔ)貼”現(xiàn)象，不利于直購(gòu)電的大面積推廣；再次，電網(wǎng)的安全運(yùn)行可能受到一定威脅；最后，目前對(duì)于直購(gòu)電需求最大的是高耗能企業(yè)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策可能會(huì)使直購(gòu)電的大面積推廣受到限制。

　　區(qū)域電企受益顯著

　　直購(gòu)電的推廣涉及到利益的重新分配問(wèn)題，建議關(guān)注可能因此受益的區(qū)域性發(fā)電企業(yè)。直購(gòu)電的推廣將使利益在電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)之間進(jìn)行重新分配，我們認(rèn)為電網(wǎng)端受損最為明顯，參與交易的發(fā)電企業(yè)機(jī)組利用率得到提高。

　　如果競(jìng)價(jià)合適則可增加企業(yè)利潤(rùn)，而未參與的發(fā)電企業(yè)由于電量的分流可能受到負(fù)面影響，電力用戶(hù)方面則會(huì)顯著受益。2009年初，吉林省直購(gòu)電試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至14家用電大戶(hù)和多家發(fā)電企業(yè)。

　　此外，15家電解鋁企業(yè)所在地的具有成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)電企業(yè)有望受益。如果直購(gòu)電范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，我們認(rèn)為廣東省的可能性較大。考慮到試點(diǎn)推廣階段的成交電量可能比較有限，我們更為看好受益的邊際效應(yīng)更為顯著的、擁有大容量機(jī)組的區(qū)域性發(fā)電企業(yè)，并建議關(guān)注吉林的吉電股份，廣東的深圳能源、廣州控股，以及電解鋁試點(diǎn)企業(yè)區(qū)域內(nèi)可能受益的發(fā)電企業(yè)。

　　申銀萬(wàn)國(guó)

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