楊敏

　　《第一財經日報》從權威人士處獲悉，《有色金屬振興規劃》草案(下稱“草案”)建議通過一些政策措施，鼓勵有實力的企業到海外投資有色金屬資源，通過加大境外有色金屬資源的投資，來保障國內資源的供應。

　　國內有色金屬資源嚴重匱乏，一直是制約經濟發展的瓶頸之一。與“瘋狂”的鐵礦石一樣，盡管中國每年都要從國外進口大量的有色金屬資源，卻一直缺乏與進口量及市場份額對等的定價話語權。

　　記者了解到，草案提出了國內企業應抓住當前礦產資源價格大幅下跌的有利時機，支持骨干企業加快實施走出去戰略。并具體提出圍繞國內短缺的銅、鎳、鋁、鉛、鋅這五大資源，以直接投資、購買股權等方式，按互惠互利實現雙贏的原則，加強與國外資源的合作，增強資源保障。

　　草案還對近幾年國內企業海外資源的投資進行了盤點：到目前為止，我國在境外獲得投資權益銅資源儲量超過2000萬噸，形成了近8萬噸/年銅礦山的產能；獲得投資權益鋁土礦資源儲量超過5億噸；獲得投資權益鉛鋅資源儲量超過500萬噸；獲得投資權益鎳資源儲量超過200萬噸。

　　“許多有色金屬品種的價格都降了一半左右。”據聯合金屬分析師王麗新介紹，去年國際鋁價最高達到3318美元/噸，金融危機爆發后，鋁價跌到了現在的1400美元/噸左右；銅價同樣如此，去年銅價一度沖高到8890美元/噸，現在則回落到了3000多美元/噸。

　　從鋼鐵業情況可以看出，中國企業聯合起來形成合力再參與海外并購則會掌握更大的鐵礦石談判話語權。所以，草案特意提出，國家要制訂有針對性的境外資源開發規劃，對符合準入條件的重點骨干企業，在境外資源開發項目上給予支持，加快我國境外資源控制與開發利用進程，不符合條件的企業則會受到限制。

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