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煤電聯營悄然提速
本報記者 邢佰英
在目前煤電矛盾突出、行業利潤分化嚴重的形勢下，煤電聯營不僅成為五大發電集團積極推進的重大戰略，而且明確反映在政府推進的煤電發展思路中。
今年2月初，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶在全國能源工作會議上說，2009年在大型煤炭基地、整裝煤田、低熱值煤集中產區，要大力推進大型煤電基地建設。
然而，在中能電力工業燃料公司總經理解居臣看來，煤電聯營并不是解決煤電矛盾的根本辦法，只能在局部地區緩解煤炭的供應緊張問題，煤電矛盾的最終解決只能依靠理順煤電市場機制。這一觀點在電力系統并不孤單，不少電力人士表示，煤電一體化只是解決一時煤炭供應緊張的權宜之計，而且在推進過程中，面臨著各種問題。
也有業內專家認為，盡管煤電一體化對理順煤電矛盾貢獻有限，但若以企業為主體，可以從占有資源、向上游延伸產業鏈的角度為日后發展探索出一條持續發展之路。
煤電聯營企業顯優勢
目前，煤電矛盾依舊緊張，煤炭陣營拿出增值稅、資源稅等成本上漲因素希望上調電煤價格，以五大發電集團為代表的電力陣營則表示，不能接受比去年的電煤合同價更高的價格。
盡管今年煤炭供應將比較寬松的事實得到煤炭行業協會人士的認同，但具體到每家企業來說，向下游延伸的煤炭企業明顯要比單純主營煤炭的企業具有更大的主動性。中電聯秘書長王永干認為，在目前煤電兩大行業利潤分化嚴重、分歧難以化解的形勢下，煤電聯營、煤電運一體化的做法更值得推廣。
陜西省彬縣煤炭企業的負責人何先生告訴記者，在其他煤礦紛紛限產時，公司并沒有限產，煤炭銷路根本不用愁，自己的公司辦有電廠，還有提煉甲醇的煤化工產業，公司生產的煤炭可以供應自身的電廠發電和提煉甲醇用。
據介紹，該煤炭企業的煤炭產能去年是500萬噸，今年將提高到1000萬噸，而公司的電廠目前進入了試運營，3月份將投產，年耗煤量將達到300萬噸，公司的煤變油生產業務的年耗煤量將達到400萬噸。何先生表示，公司生產的煤炭供應本公司的煤炭需求之后，所剩下的煤炭也不多了。
何先生介紹說，在陜西省當地，國家將投資新建兩個大型發電廠，這也將加大對電煤的需求量。他認為，相比往外地供煤，公司以后將更傾向于對本地電廠及其他耗煤企業供煤，原因是本地電廠一般都會給公司支付全額的預付款，而且能夠省掉一大筆運費。
讓何先生對煤炭銷售充滿信心的原因是，國家的巨額經濟刺激計劃開始顯露拉動效應，由于當地要修建高速公路，不少水泥廠、鋼廠開始恢復生產，而且這些企業的購煤價格要比電廠高出一部分，這讓公司在選擇供煤對象時有了更多的選擇。
此外，公司還參股了一條正在修建的鐵路，煤電運一體化的經營模式即將形成。
五大發電集團加快推進
據了解，在2008年全國煤炭供應都空前緊張的情況下，“煤電陸港”一體化的中國神華這種經營模式顯得更有誘惑力，深受“缺煤之苦”的五大發電集團也加快向煤炭領域進軍的步伐。
資料顯示，中電投集團在煤電運一體化的方向上已頗有成果。2008年，中電投集團對原中電霍煤進行重組，以中電霍煤、白音華煤電公司及區域為單元對資產重新進行整合，實現煤炭生產3700萬噸；電力在建及運營裝機達到777萬千瓦。2008年3月11日，中電投和中海運在京簽署《戰略合作框架協議》。雙方將做大做強合資公司上海友好航運公司，重點保障中電投電煤“北煤南運”。
華電國際有關人士透露，目前，集團公司正在與十幾個煤礦談收購事宜，但還不確定哪一些能夠談妥。目前，華電集團已與內蒙古呼倫貝爾市政府簽訂了大型煤電化專案戰略合作框架，涉及煤炭開發、特大型燃煤電廠、熱電專案、煤化工等板塊，項目總投資超過400億元，預計建成投產后年產值將達到200億元。
有電企表示，去年購買煤礦或參股煤礦的成本非常高，今年煤炭供應趨于寬松，煤價也將進一步下跌，因此這個時候向煤炭領域進軍的成本要低很多。
電力集團有關人士表示，實行煤電聯營對維持集團利潤的平穩化有作用，但對于煤炭電力兩個行業來說，只不過從外部矛盾轉移到了集團內部，行業性虧損依舊難以撼動。
目前，包括華電國際等在內的電企上市公司以尋找煤炭資源為主，至于向運輸、港口方面延伸的規劃，華電國際有關人士表示，這更多的是華電集團在考慮的事情，對于上市公司來說，由于投資運輸、港口的投資周期較長，因此，不利于上市公司的業績體現。
煤電基地加速成型
伴隨著全國建設13個大型煤炭基地的產業規劃出臺，煤炭資源出現整合趨勢。目前，河北和河南已加快了資源整合重組的步伐，山西省也計劃“十一五”后三年將煤礦數量由目前的2800余座壓減50%以上，控制在1500座以內，5000萬噸級甚至億噸級以上規模的大型煤炭集團將加速成型。
依照《煤炭產業政策》，我國將重點建設神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴-華亭、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東-東北、寧東等十三個大型煤炭基地。
分析人士認為，煤電基地的建立與當地的煤炭資源分布情況、煤礦的集約化程度、資源供給情況有重要關系，只有形成了煤礦群與電廠群，才能顯現出煤電基地的優越性。解居臣認為，如果煤炭資源的整合僅僅是煤礦間的“1+1=2”那么就沒有太大價值，如果能夠通過技術力量、資金集中等方式實現產量翻番、“1+1=3”，才是建設煤電基地的意義所在。
分析人士表示，煤電基地的建設涉及到煤炭資源的集中以及煤炭與電力資源的整合，前者由于煤炭企業性質的不同存在不小的難度，而后者由于行業阻隔、阻力顯然更大。
各大煤電基地的建設正在緊張推進中。2008年12月，兩淮億噸級煤電基地已建成。全國規劃建設的13個億噸級大型煤電基地建設今年將全面提速，年內國家將啟動錫林郭勒盟煤電一體化和山西煤電基地項目建設，同時逐步形成向遼寧300萬千瓦、山東400萬千瓦的送電能力。寧夏投資千億元打造的 “寧東大型煤電化基地”也很值得期待。
在煤電聯營的模式中，解居臣比較看好的模式是“坑口電廠”。作為國內第一個真正意義上的煤電聯營企業，田集電廠一期工程2臺60萬千瓦國產超臨界機組已于2007年10月實現全部投產。這座采用“煤電一體化”模式經營的坑口電站，以丁集煤礦開采的煤通過鐵路專用線專供田集電廠發電，電通過華東電網直送上海。
煤電一體化推進困局
“可以說，目前電力企業進入煤炭領域是被‘逼’出來的�！苯饩映几嬖V中國證券報記者，實際上，電力與煤炭是兩個截然不同的行業，從專業化角度而言，兩塊產業都做是不利于規�；桶l揮集團優勢的。
另一方面，對于五大發電集團來說，一般情況下發電用煤總量多達一億噸，而目前購買的煤礦所能提供的煤炭量很少，占公司用煤總量的比例也特別小，短期內還難以形成影響。
即使將煤電一體化作為集團未來的發展思路，煤炭這部分的經營也只是依附于電力產業的副業，原因是，目前國內優質的煤炭資源早已經被幾大國有煤礦分配完畢。
目前，在新疆地區還存在煤質較好的煤礦，也是各大電企拓展煤源的覬覦之地。但解居臣表示，由于新疆的煤礦地處偏遠，當地的電網配套設施不太完善，500千伏以上的特高壓線路并不是太多，對于電企來說，發電成本以加上運輸成本算下來有可能得不償失，這筆賬是試圖開發煤礦的電企必須計算的。
華電國際有關人士透露，對于電力企業來說，搞煤電聯營的主要目的是保證發電廠的煤炭供應，而不是靠煤礦投機賺錢。在參股已建成的煤礦時，如果得不到該煤礦的控股權，在煤炭供應方面的話語權仍然受限，而購買尚未開發的煤礦，又面臨投資周期較長的問題。
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