新華社記者張毅

　　國務院常務會議2月11日通過《船舶工業調整振興規劃》，業界人士認為，規劃不僅有助于我國造船業抵御金融危機帶來的沖擊，而且針對我國船舶工業存在的大而不強問題，提出加快調整產業結構和產品結構，將加快中國向世界造船強國邁進的步伐。

　　中國離造船強國差距很大

　　中國已經成為世界第二造船大國許多年，近年來與第一大國的差距不斷縮小。據中國船舶行業協會提供的最新數據，2008年，我國造船完工量達到2881萬載重噸，已占世界總量的29.5%，新船訂單量占世界的37.7%，手持船舶訂單占世界的35.5%，三大指標全面超過日本，均居世界第二位。

　　但是，中國船舶工業在造船設施、效率、質量尤其是配套能力方面，與世界先進造船國家相比還有差距，離世界造船強國還有很大距離。

　　中國船舶重工集團公司負責人14日對新華社記者說，我國海洋工程裝備設計建造能力薄弱，高端海洋工程裝備建造基本為空白，僅能建造淺水海洋平臺或結構物，主要配套裝備依靠引進，海洋工程裝備國際市場占有率不足5%。

　　二是船舶配套能力和水平較低，日本、韓國等造船強國本土化設備裝船率超過80%，而我國船用中低速柴油機、輔機、發電設備、曲軸等配套設備雖然實現了本土化生產，但能力缺口在不斷拉大，民船配套自動化導航、儀器儀表等設備還基本處于空白，本土化設備裝船率不足50%。

　　三是自主創新能力不強，主要船舶配套設備專利還需要從國外引進，海洋工程裝備設計和總承包基本為空白，部分高技術船舶仍然需要國外設計。

　　中國造船產能嚴重過剩

　　自2004年開始，國際船舶需求旺盛，而造船能力相對不足。大量資金涌向國內造船行業，產能大幅提高，其中不乏資質較差，規模較小的造船企業。

　　中船重工集團負責人指出，最近三年，我國造船能力爆發式增長，低水平、重復建設嚴重，5萬噸級以上造船設施能力超過6000萬噸，而2003年僅有800余萬噸，手持訂單中散貨船超過60%，技術含量低、能力嚴重過剩。目前過剩的主要是低水平造船基礎設施，即使世界航運和造船市場回歸正常水平，也有三分之一左右的產能過剩。

　　這位負責人指出，規劃提出“今后3年暫停現有船舶生產企業新上船塢、船臺擴建項目”，有利于控制中國造船行業的產能投入，消除過剩現象。

　　規劃奠定造船業調整基調

　　中國船舶行業協會會長張廣欽對新華社記者說，經過三十年的發展，我國船舶工業已經具備了向世界造船強國沖擊的基礎和條件。振興規劃在造船設施、能力提升、產業布局等方面出臺的政策措施，對加快實現造船強國目標具有重要意義。

　　我國最大的造船集團中國船舶工業集團公司總經理譚作鈞對記者表示，加快自主創新和優化產品結構，不僅是抵御國際金融危機的有效途徑，也是加快發展方式轉變的一項重要措施。我國造船產業總量雖然很大，但產品結構不均衡，過分集中于干散貨船領域。振興規劃提出“加強技術改造，支持高技術新型船舶、海洋工程裝備及重點配套設備研發”等措施。奠定了造船業的未來調整基調，有利于行業的長遠升級和增強整體競爭力。

　　張廣欽認為，振興規劃更加注重結構調整和發展質量，兩大船舶集團要在高端船舶具備國際競爭力，環渤海灣、長江口和珠江口要建成世界級造船基地，海洋工程、船舶配套要發展壯大。

　　張廣欽指出，我國造船企業要充分利用這次危機帶來的行業調整時機，加快能力建設步伐，積極推進新工藝、新技術，做到造修結合、造船與海洋工程結合、造船與非船結合。結合自身實際情況，適時進行低成本擴張，做強做大主業。

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