有關(guān)部門負責人稱，要充分利用當前電力需求下降的有利時機，加快“上大壓小”的步伐

　　本報記者 范思立

　　2008年我國電力行業(yè)出現(xiàn)四個“首次”：電網(wǎng)投資首次超過電源投資；發(fā)電設備累計平均利用小時數(shù)首次出現(xiàn)下降；全社會用電量在第四季度增速首次出現(xiàn)負增長；全國電力消費彈性系數(shù)為0.58，是自2000年以來首次小于1。2月4日，中電聯(lián)秘書長王永干做了上述表示。

　　近幾年，我國電力工業(yè)發(fā)展很快，發(fā)電裝機幾乎每年以增加1億千瓦的速度增長，2008年底電力總裝機達到7.92億千瓦，僅次于美國，穩(wěn)居世界第二。第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電繼續(xù)保持較高增長。第二產(chǎn)業(yè)用電增速多年來首次低于全社會用電增速，第二產(chǎn)業(yè)對全社會用電增長拉動的貢獻率為56.01%，比上年降低25.70個百分點。其中，工業(yè)用電增速放緩，貢獻率減少。2008年，全國工業(yè)用電量25495億千瓦時，增長3.65%，工業(yè)用電增長對全社會用電增長的貢獻率為52.71%，比上年降低27.93個百分點。

　　王永干分析認為，國際經(jīng)濟金融形勢變化對輕工業(yè)影響時間早，對重工業(yè)影響程度深、時間稍晚。重點行業(yè)用電放緩是導致全年全社會用電增幅放緩的主要因素。重點行業(yè)用電波動較大，從4月份開始增速逐步回落，8月份以后由于重點行業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)導致其用電增速開始放緩。

　　據(jù)了解，2008年用電量增長放緩的省份明顯增加，中西部放緩更快。國際經(jīng)濟金融形勢變化對沿海地區(qū)影響時間早，對中西部地區(qū)影響速度快、程度重。用電放緩趨勢5月份從東部沿海地區(qū)開始并逐步向中西部擴散，9月份以來開始明顯放緩，直接導致全國用電量增速快速回落并出現(xiàn)負增長。從放緩程度來看，經(jīng)濟發(fā)達省份由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較合理，全年下降幅度相對較少；而中、西部省區(qū)由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以高耗能行業(yè)為主，所受影響更加直接，用電量下降幅度非常劇烈。

　　2008年，全國平均設備利用小時數(shù)為4677小時，同比降低337小時。其中，水電3621小時，同比增長102小時；火電4911小時，同比降低427小時；核電7731小時，同比降低46小時。各省設備利用小時普遍下降。

　　2008年電力生產(chǎn)及輸送環(huán)節(jié)能源利用效率又有較大幅度提高。2008年全國6000千瓦及以上電廠供電標準煤耗為349克／千瓦時，比上年降低了7克／千瓦時，提前完成“十一五”末期355克／千瓦時的目標。

　　中電聯(lián)副理事長孫玉才指出，電力行業(yè)經(jīng)營處于歷史最困難的時期、火電行業(yè)首次出現(xiàn)全行業(yè)虧損。2008年以來，以電煤為主的一次能源價格持續(xù)快速上漲、連續(xù)加息引起財務費用增加等多種原因，加上市場需求迅速減緩，導致電力企業(yè)特別是火電企業(yè)利潤水平大幅下降，全行業(yè)經(jīng)營情況持續(xù)惡化。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局企業(yè)效益數(shù)據(jù)，2008年前11個月，電力行業(yè)利潤總額280億元，同比下降82.29%。2008年各時間段的利潤總額呈遞減趨勢，利潤總額增長率呈下降趨勢。各子行業(yè)利潤情況差異較大，火電行業(yè)全行業(yè)整體虧損、電力供應業(yè)利潤大幅下滑是行業(yè)利潤大幅下滑的最主要原因。由于煤價大幅上漲加上發(fā)電量增速放緩，導致火電行業(yè)虧損面比上年同期提高27.26個百分點，利潤總額為-392億元，同比下降164.87%；電力供應業(yè)在雪災和地震災害中受損嚴重，實現(xiàn)利潤285億元，下降57.19%。

　　2008年，我國電源、電網(wǎng)分別完成投資2879億元和2885億元，同比分別下降10.78%和增長17.69 %，電網(wǎng)基本建設投資占電力基本建設投資的50.05%，近幾年首次超過電源投資。核電、風電基本建設投資完成額分別增長71.85%和88.10%，火電基本建設投資完成額下降21.99%。

　　安信證券電力行業(yè)研究員黃守紅在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，電力在高速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了不少的問題，突出的是由于火電發(fā)展太快，火電在電力結(jié)構(gòu)中的比重不僅沒有下降，反而上升，環(huán)境、運輸?shù)葐栴}嚴重。

　　國家能源局局長張國寶2月3日表示，2008年火電發(fā)電小時已有大幅下降，在一些省份供大于求已十分明顯，但各地爭上電力項目的勁頭不減，一批不在規(guī)劃內(nèi)的違規(guī)項目將投產(chǎn)，會加劇發(fā)電企業(yè)的疲軟。

　　張國寶指出，要充分利用當前電力需求下降的有利時機，加快“上大壓小”的步伐。要加快研究調(diào)整核電中長期發(fā)展規(guī)劃，加強核電裝備制造能力建設。要改變前些年電源建設遠快于電網(wǎng)建設的狀況，特別是加大城鄉(xiāng)配電網(wǎng)的建設與改造投入，實現(xiàn)電網(wǎng)與電源協(xié)調(diào)發(fā)展。

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