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紡織業振興規劃扶強棄弱
繼鋼鐵、汽車兩大產業振興規劃率先通過國務院審議后，紡織工業以及裝備制造業調整振興規劃也于昨日原則上通過了國務院常務會議的審議。
其中，紡織業調整振興規劃從五個方面指明了未來紡織行業的發展方向，除了指出自主創新，技術改進，振興規劃也提出將加大對紡織業的財稅金融支持，并將紡織品服裝出口退稅由14%提高至15%。
“五要求”指明方向
據悉，紡織業調整振興規劃由國家發改委、工信部及行業專家共同參與起草。方案先由國家發改委委托中國紡織工業協會擬定初稿，提供基本思路，國家發改委在此基礎上再進行具體的資金調配和扶持制度架構設計。
調整振興規劃指出，紡織工業是我國國民經濟傳統支柱產業和重要的民生產業，也是國際競爭優勢明顯的產業，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業、增加農民收入、促進城鎮化發展等方面發揮著重要作用。
調整振興規劃五個方面包括：
一要統籌國際國內兩個市場。積極擴大國內消費，開發新產品，開拓農村市場，促進產業用紡織品的應用。拓展多元化出口市場，穩定國際市場份額。
二要加強技術改造和自主品牌建設。在新增中央投資中設立專項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業技術進步，推進高新技術纖維產業化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。
三要加快淘汰落后產能。制定和完善準入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產工藝和設備。對優勢骨干企業兼并重組困難企業給予優惠支持。
四要優化區域布局。東部沿海地區要重點發展技術含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產品。推動和引導紡織服裝加工企業向中西部轉移，建設新疆優質棉紗、棉布和棉紡織品生產基地。
五要加大財稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，對基本面較好但暫時出現經營和財務困難的企業給予信貸支持。加大中小紡織企業扶持力度，鼓勵擔保機構提供信用擔保和融資服務，減輕紡織企業負擔。中央、地方和企業都要加大棉花和廠絲收購力度。
方案有助產業升級
參與調整振興規劃起草方案建議的杉杉集團董事長鄭永剛昨天向記者表示，紡織業的振興規劃出臺將對整個紡織行業產生重大影響，有助于實現整個行業的產業升級，增強行業競爭力。
“作為一個傳統行業，紡織業此前沒有像金融、科技行業一樣受到足夠的重視，不過振興規劃的出臺，不僅表明了政府對整個紡織行業的支持力度，同時也重新定位了紡織業�！编嵱绖傉J為，從振興規劃來看，加大對紡織企業的財稅支持力度，可以為相關企業減負，并緩解目前企業面臨的困境；此外，振興規劃也表明，未來紡織行業將側重向高技術，品牌化發展，雖然過程中可能會出現一些競爭力不足的企業倒閉，不過整個紡織行業可通過這次結構調整提高競爭力。
中國紡織工業協會副秘書長楊紀朝此前曾向媒體稱，紡織業振興規劃總體目標是確保產銷穩定增長，鞏固和擴大就業規模，通過調整推進節能減排，提高科技和品牌水平。
據悉，紡織業是國內制造業中吸納勞動力最多的一個部門，就業人數在2000萬人左右。全國紡織企業總數在20萬—30萬家左右，處于高端的骨干企業約1萬家，是拉動行業利潤增長的最主要力量；中間的約2萬—3萬家企業利潤大多微薄，基本處于零利潤狀態；而最下層的約30萬家企業，從業人數約1000萬人，產值和出口金額分別占全行業的30%和40%，也是受國際金融危機沖擊而關停或倒閉的重災區。
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