針對庫存高企、需求減緩等多方原因造成的磷肥行業整體困境問題，中國磷肥工業協會(下稱“磷肥協會”)日前已向工信部等部門進行專門匯報，并建議政府實施零關稅、財政補貼等六大政策。

　　這六大建議分為兩部分：針對磷復肥生產企業，建議取消出口淡旺季差別，實行零關稅；對企業高成本的磷銨給予適當財政補貼；建議銀行向重點磷復肥生產企業傾斜，增加信貸，防止企業因資金鏈斷裂而停產，以保證春耕用肥的急需。在儲備方面，希望以農資公司淡儲為主，改為生產企業與流通企業聯合儲備。

　　對磷礦行業而言，協會則建議暫緩調整磷礦石資源稅稅額標準，并重新核算計費標準。建議暫緩執行磷礦產品17%增值稅率。

　　磷肥協會希望通過上述政策的實施，能夠緩解目前磷肥的停產、虧損以及庫存過高問題。

　　去年11月份，磷肥協會重點統計的49家磷酸一銨(磷肥的一種)企業中，有16家企業停產，占到統計企業的33%；69家NPK主要復混(合)肥企業，有16家企業停產。

　　磷酸二胺、磷酸一銨和NPK三類主流產品去年的庫存分別為125萬噸、96萬噸和201萬噸，相比前年同期大幅上升231%、119.3%和68.5%。海通證券分析師鄧勇認為，即便考慮冬季淡季這個因素，目前磷肥庫存比例仍過高。

　　而且，2008年9月下旬以來國際硫磺(磷肥的上游產品之一)價格跳水，導致磷復肥市場暴跌，高價原料和高價肥造成了行業的整體損失已達156億元。

　　但對于“零關稅”是否有必要推行，業內也存在兩派意見。去年12月，我國政府對三類化肥價格針對淡旺季實施10%到110%的不等稅率。

　　一方認為，現在國內企業不可能在“零關稅”下實現出口，因此再度降低關稅意義不大。

　　由于國際硫磺價格走低，使美國磷酸二銨成本低于200美元/噸，與國內成本價接近，因此即使降至零關稅，我國磷肥在國際市場上競爭力也不強。

　　另一方則認為，海外磷肥的價格有望回升，實行零關稅后，將會緩解行業供大于需的狀況，消化去年虧損。

　　中信建投研究員梁斌對《第一財經日報》表示，2008年，磷酸二銨和磷酸一銨的總體產能相比國內需求，各有600萬噸和700萬噸的過剩；而且，大企業產能降低的可能性很小，長期過剩將是現實。

　　磷肥協會負責人稱：“一些科技含量高的化肥品種也應放松出口，如我國自主研發的緩釋肥料，在國內市場需求很少，但在國外高端市場有著很強的競爭力，應該鼓勵企業出口�！�

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