2008年產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)8大熱點(diǎn)

http://www.sina.com.cn 2009年01月16日 14:51 上海國(guó)資

　　編者按：

　　2008年，中國(guó)改革開(kāi)放30周年，中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)軔發(fā)展20周年。20年來(lái)，中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)為推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革、助力各類(lèi)市場(chǎng)主體投融資發(fā)揮了重要作用。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)也已成為中國(guó)多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分。

　　2008年，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)繼續(xù)在朝著多層次資本市場(chǎng)重要組成部分的路上奮進(jìn)。制度建立健全，業(yè)務(wù)開(kāi)拓創(chuàng)新，可資記錄的事件甚多。《上海國(guó)資》特別總結(jié)回顧了2008年產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)8大熱點(diǎn)，記錄并紀(jì)念已經(jīng)過(guò)去的2008年，同時(shí)也期待著2009年產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)取得更大的發(fā)展。

　　《上海國(guó)資》記者　孫汝祥

　　1、央企產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則統(tǒng)一

　　2008年2月28日，滬、京、津、渝4家央企產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)機(jī)構(gòu)與5家媒體簽訂合作協(xié)議，自3月1日起，4家機(jī)構(gòu)借助5家簽約媒體在固定版面和固定時(shí)間同步發(fā)布央企項(xiàng)目信息。同時(shí)4家機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站也將設(shè)立聯(lián)合發(fā)布信息專(zhuān)欄。央企產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息聯(lián)合發(fā)布制度的建立，標(biāo)志著產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)最核心的環(huán)節(jié)即信息披露，正由地區(qū)分割走向全國(guó)的聯(lián)合。

　　3月10日，4家機(jī)構(gòu)又簽署了“上海協(xié)議”，約定建設(shè)統(tǒng)一的交易制度體系。10月21—22日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局在重慶召開(kāi)央企國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)機(jī)構(gòu)工作協(xié)調(diào)會(huì)，審議通過(guò)了4家機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定的《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》以及9個(gè)操作細(xì)則和4個(gè)實(shí)施辦法。與此相應(yīng)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)工作也開(kāi)始起步。這標(biāo)志著我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在統(tǒng)一、規(guī)范的方向上取得了新的突破。

　　2、國(guó)資法為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)正名

　　2008年10月28日通過(guò)的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第54條規(guī)定：“除按照國(guó)家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開(kāi)進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露有關(guān)信息，征集受讓方；征集產(chǎn)生的受讓方為兩個(gè)以上的，轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)的交易方式。”

　　這是我國(guó)第一次以立法的形式規(guī)定了國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的方式，確立了產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的地位。國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)凑盏葍r(jià)有償?shù)氖袌?chǎng)原則，如實(shí)披露有關(guān)信息，征集受讓方，公開(kāi)、公平、公正地運(yùn)用產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易，已經(jīng)成為法定的程序和方式。

　　3、重慶農(nóng)村土地交易所成立

　　繼2008年10月成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所成立之后，12月4日，醞釀多時(shí)，被稱(chēng)為“中國(guó)首家農(nóng)村土地交易市場(chǎng)”的重慶農(nóng)村土地交易所掛牌成立。成立儀式后，當(dāng)?shù)嘏e行了首場(chǎng)土地交易會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)兩宗城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)，并簽訂一宗耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和一宗林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

　　重慶農(nóng)村土地交易所交易的主要品種是“農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為耕地而產(chǎn)生的建設(shè)用地指標(biāo)”，表現(xiàn)形式是“地票”。包括農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)用地等農(nóng)村集體建設(shè)用地，經(jīng)過(guò)復(fù)墾并經(jīng)土地管理部門(mén)嚴(yán)格驗(yàn)收后，產(chǎn)生地票在農(nóng)村土地交易所公開(kāi)交易。

　　4、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)整合加速

　　2008年4月26日，長(zhǎng)江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)2008年會(huì)員大會(huì)通過(guò)《長(zhǎng)江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)電子競(jìng)價(jià)暫行規(guī)則》。這是共同市場(chǎng)成立以來(lái)，制定的第一個(gè)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，具有里程碑意義，標(biāo)志著共同市場(chǎng)的區(qū)域合作發(fā)展大大提速。

　　9月19日，西部產(chǎn)權(quán)交易所西安分所揭牌暨陜西省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)統(tǒng)一儀式舉行。西安分所的掛牌和全省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的完全統(tǒng)一，將使省市兩個(gè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，綜合實(shí)力和業(yè)務(wù)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　10月23日，“山東產(chǎn)權(quán)交易中心辦事處授牌儀式”在濟(jì)南舉行，濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊、菏澤、濟(jì)寧、濱州6地辦事處掛牌。此舉不僅意味著山東省產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，也標(biāo)志著山東產(chǎn)權(quán)交易中心成為全省唯一承擔(dān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　12月24日，全國(guó)首個(gè)地市級(jí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟在山西長(zhǎng)治成立，該聯(lián)盟是由13家非省會(huì)的地市級(jí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組成。　