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中俄“貸款換石油”談判突破:進入政府主導階段
最終協議有望近期簽訂
王康鵬
艱難的中俄“石油換貸款”談判終現曙光。昨日,《第一財經日報》獨家獲悉,目前企業間談判已經結束,兩國政府開始主導談判進程。據知情消息人士透露,最后協議可能會在近期簽署,在第三輪談判中雙方都做了一定的讓步,這成為了談判最終取得進展的關鍵。
盡管該消息人士拒絕透露妥協后所達成協議的細節,但他表示,中方對俄方最后攤牌提出的要求早有預料,因此對最后的協議中方基本滿意。在結束企業間的商務談判后,下一步就進入政府主導的談判階段。
來自俄方的消息也證實了上述說法。俄羅斯石油管道運輸公司(Transneft)總裁尼古拉·托卡列夫13日在接受俄羅斯媒體采訪時表示:“俄中貸款談判已進入政治協商階段。”他強調,中國提供的部分貸款可能將用于Transneft從俄羅斯石油公司(Rosneft)開采的萬科爾油田向東西兩個方向輸油的連接線工程建設。
去年10月28日,中俄雙方簽署《關于在石油領域合作的諒解備忘錄》。根據該備忘錄,中國將分別向Rosneft和Transneft提供150億和100億美元貸款,以換取在未來20年內從俄羅斯進口3億噸原油的長期供油合同。
此后,中俄之間開始了“拉鋸式”的艱難談判。在去年的10月、11月和12月,雙方進行了三輪談判,前兩輪因在貸款利率和供油方式上的嚴重分歧無果而終。
雖然第三輪談判的具體過程外界不得而知,但也正是在這輪談判中雙方取得了實質性進展。
“即使是中方有所妥協,也只是戰術上的‘吃虧’,從戰略上看,解決了中國了長期能源安全問題,俄羅斯則由此獲得了亟須的大筆資金,最后達成的是一個雙贏結果。” 中國國際問題研究基金會能源外交研究中心主任、中國駐俄羅斯前武官王海運對本報記者表示。
“最終的協議應該在近期很快就會簽署。”前述知情人士表示,按照協議規定,中俄去年所簽署的框架協議將于今年3月到期,在到期之前雙方肯定會敲定“石油換貸款”合同的所有細節。
王海運認為,中俄之間的談判最終達成一致有著必然性。“中國是能源需求大國,需要俄羅斯的長期供油合同來解決能源安全問題;俄羅斯受金融危機的沖擊嚴重,亟須資金投入到油田開發等經濟建設中,國內的幾大石油公司也需要資金來還西方的短期貸款,從戰略上考慮,俄羅斯也需要進一步開辟中國市場來減少對歐洲市場的依賴。”
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