本報記者 葉一劍

　　全國663家民營石油批發企業的命運或面臨轉機。

　　在發改委頒布的新成品油價格形成機制中規定，民營成品油批發企業將和鐵道等專項用戶一樣，享受實行最高供應價格的待遇，最高供應價格按最高零售價格扣減400元確定，而且，當市場零售價降低時，對民營批發企業的供應價格也相應降低，保持價差不小于400元。

　　“這樣以來，單從文件規定來看，新的成品油價格形成機制實際上明確了民營批發企業每噸400元的獲利空間，而且，享受與專項用戶同等待遇的規定，意味著油源方面也會有較多保證�！�1月5日，中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山分析稱。

　　不過，多位民營石油企業指，“文件規定離落實還有一段路要走”。

　　確保民營油企盈利空間

　　國內成品油價格形成機制中規定，“我國將現行汽、柴油零售基準價格允許上下浮動改為實行最高零售價格。其中，最高零售價格以出廠價格為基礎，加流通環節差價確定，并將原流通環節差價中允許上浮8%的部分縮小為4%左右”。

　　在此基礎上，國家發改委在其2008年12月18日發布的《關于降低成品油價格的通知》中規定，“對符合資質的民營批發企業按照最高零售價扣減400元來確定最高供應價，而且，當市場零售價降低時，最高零售價也應該相應降低，保持價差不小于400元”。

　　趙友山指出，“本次的規定實際上就直接明確了民營批發企業的400元獲利空間的底線，然后在這個基礎上，再有供需雙方協商”，所以，“這是有很大進步的”，“希望能夠給民營批發企業的經營帶來改觀”。

　　發改委在其通知中還規定，“具體供應價格可在不超過最高供應價格的前提下，由供需雙方協商確定”。

　　此外，趙友山表示，規定民營批發企業與包括鐵道這樣的專項用戶同等享受最高供應價格，另一層意思是，“油源上或許也可能得到更多保證”。

　　中國商業聯合會石油流通委員提供的數據顯示，目前商務部批準的成品油批發民營企業家數全國共有663家。其中多數企業油源難以穩定保障。特別是在國內成品油供應相對比較緊張的時候�！皬纳綎|、陜西等地方煉油廠可以獲得一定原油資源配額，從陜西當地油田也可獲得一定配額，但其它地方就沒有這種資源可以利用�！壁w友山告訴記者。

　　知情人士透露，這次成品油價格形成機制方案的制訂和執行具體是由發改委價格司負責，執行和監督力度或將超過以往。

　　民營批發企業低調面對

　　多位民營石油企業負責人都表示，還要看具體的執行效果。

　　“國有企業在價格談判中的優勢或許很難用一個文件規定打破�！敝袊�工商聯石油業商會副會長、張家口聯合石油化工有限公司董事長齊放表示。

　　之前在2008年3月3日，國家發改委和商務部聯合就以特急方式下發了《關于民營成品油企業經營有關問題的通知》，其中規定，中石油、中石化兩集團對民營批發企業供應的成品油價格，由雙方在按照國家規定確定的實際零售價格基礎上倒扣5.5%-7%之間協商確定。

　　“而在實際執行中，倒扣5.5%-7%的規定很難執行，能拿到油就已經不錯了�！壁w友山說。

　　2008年7月3日，也就是在《關于民營成品油企業經營有關問題的通知》發出四個月后，兩部委再次向兩大石油公司發出《關于解決民營成品油經營企業經營用油問題的補充通知》，其中稱，考慮到仍有部分民營企業反映取得油源困難，影響企業經營和生存，要求兩大集團按照國家規定價格供應民營企業。

　　民營企業知情人士告訴記者，“這一局面直到最近才得以改變，因為最近國內石油供應充足，而需求不足”。