荊楚網消息 (楚天金報) 據新華社電 國內成品油價格剛剛統一下調不久，我國兩大煉油商中石油、中石化部分地區加油站又相繼自行下調價格。這種往日只在民營或外資加油站出現的主動降價讓利之舉，出現于占據我國成品油市場七成江山的兩大石油巨頭旗下加油站，其中透露的市場信號耐人尋味。

　　兩大石油巨頭“促銷”

　　12月25日，中石油河北銷售分公司在12月19日國家發改委公布降價標準基礎上再次降價：93號汽油每噸下降380元，合每升下降0.3元；―10號柴油每噸下降586元，合每升下降0.5元。

　　同時，中石油在上海、福建等地的加油站也出現集體降價。上海地區90號汽油每升下調了0.2元，93號汽油和0號柴油每升下調0.3元。

　　就在部分地區中石油加油站實施降價促銷一天后，中石化也火速跟進，在沈陽、重慶等市場調減了成品油價格。

　　盡管我國的成品油價格形成機制對成品油零售價格設有一定的浮動比率，但這種情況在中石油、中石化兩大石油巨頭下屬加油站卻鮮有出現。2007年3月中石油北京分公司旗下部分加油站曾短暫下調汽、柴油價格，但中石化并未跟進，而且在短暫下調一段時間后，兩大石油巨頭“價格聯盟”再度恢復。

　　銷售向買方市場轉變

　　盡管兩大石油公司都宣稱，部分地區銷售公司下調成品油零售價格僅僅是為了應對春節銷售淡季的考慮，但這一說法卻難以解釋兩大公司為何唯獨在今年年末出現較大規模價格松動的態勢。

　　中國石油大學工商管理學院副院長董秀成說，受國際金融危機影響，我國成品油市場出現不景氣。國內成品油市場一改多年來油源緊張的狀況，已由賣方市場轉向買方市場，這是近期兩大石油公司打破多年價格“鐵板”的外部原因。

　　2008年，國際油價上演了一輪大起大落的“過山車”行情。7月中旬，國際原油期貨價格突破每桶147美元的盤中歷史高點。國內成品油價格和原油價格“倒掛”加劇，在“保供”目標下，兩大公司不得不保持煉油滿負荷生產，并加大原油、成品油進口。

　　進入第三季度，隨著金融危機影響蔓延至實體經濟，國際油價大幅下跌，與最高點相比，目前跌幅高達75%。

　　中國石油化工集團公司有關負責人指出，隨著國際油價下跌，2007年下半年以來我國成品油價格與原油價格“倒掛”的局面發生逆轉，持續多年的成品油供應緊平衡出現反轉。零售利潤加大，社會加油站紛紛下調零售價格以促進銷售。由于國際油價下跌過于迅速，中石油、中石化前期為滿足國內市場供應保持的高成本高庫存，成為難以消化的難題。

　　業內人士指出，國際油價持續走低，有可能加大進一步下調成品油價格的市場預期；2009年成品油消費稅從生產環節增收后，高庫存將進一步增加企業稅費負擔，也是兩大石油公司降價背后的驅動因素。

　　破除壟斷須改革“發力”

　　2009年1月1日正式啟動的成品油價格和稅費改革，在價格調整上也給予石油企業更大的靈活度。

　　河北省石油與化學工業協會負責人說，按照完善后的成品油價格形成機制，國內成品油銷售設定最高零售價，在這個價格之下調整零售價格屬于正常現象。與之前成品油零售商在國家公布的基準價基礎上上下浮動8%相比，新機制僅設定“最高零售價”為成品油零售市場打開了自由調價的空間，未來各地加油站的調價很有可能成為常態。

　　根據加入世界貿易組織承諾，國內成品油批發和零售市場已對外資放開，我國成品油流通市場最終將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經營單位共同參與經營的格局，未來的競爭不可避免。

　　當前我國改革已進入攻堅階段，加大國有壟斷行業改革以及資源價格改革力度是有待突破的重要方面。我國正式實施醞釀了十余年的燃油稅費改革，凸現了政府推動改革的決心。石油壟斷巨頭價格松動傳遞出積極的信號，但真正打破壟斷，形成更加市場化的價格機制和競爭格局，還有待改革的進一步深入。