東方早報記者 李曉輝

　　國務(wù)院總理溫家寶1日至2日在山東青島考察時透露，鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已經(jīng)制定出來。據(jù)早報記者了解，振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策從2008年10月中旬開始提上日程，經(jīng)過2個月的調(diào)研和討論，在2008年12月中旬草案報告已經(jīng)上報國務(wù)院。

　　中鋼協(xié)一位知情人士對早報記者表示，中鋼協(xié)在2008年9月就向政府相關(guān)部門提出了對鋼鐵業(yè)增加扶持政策，幫助鋼鐵行業(yè)度過危機。

　　國務(wù)院總理溫家寶2008年11月下旬考察寶鋼集團時就已經(jīng)透露，金融危機對鋼鐵行業(yè)發(fā)展造成很大困難，要研究振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)的政策，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過兼并重組保護先進產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。

　　“我的鋼鐵”資訊總監(jiān)徐向春表示，外界流傳的鋼材商業(yè)收儲只是暫時救濟措施，而這次出臺的是長期戰(zhàn)略指導(dǎo)意義的振興規(guī)劃；鋼鐵業(yè)與石油不同，屬于可回收利用資源，進行國家戰(zhàn)略儲備的必要性并不大。因此，他認為國家不大可能采取此種措施。

　　對于大力推進鋼材出口方面，包括出口退稅政策調(diào)整和“以產(chǎn)頂進”的政策的恢復(fù)，已經(jīng)被編列進產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。徐向春說，目前我國鋼材產(chǎn)品出口退稅實際上還是比較低的，仍然有進一步提高的空間。“以產(chǎn)頂進”就是用自己生產(chǎn)代替進口、來料加工，這實際上也是產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的舉措，都是大力推崇的，這次的規(guī)劃必然與此相關(guān)。

　　在淘汰落后產(chǎn)能方面，2006年6月，國家發(fā)改委聯(lián)合七部委發(fā)文要求到2010年淘汰300立方米及以下高爐，20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐裝備。此次這一標準將大幅度提高，500立方米以上都有可能。

　　據(jù)“我的鋼鐵”估算，目前在我國5億噸現(xiàn)實產(chǎn)能中，約有1億噸屬于落后產(chǎn)能。徐向春說，目前淘汰落后產(chǎn)能和推進重組兼并必然會加速，通過跨地區(qū)重組協(xié)調(diào)的政治支持，和對淘汰落后企業(yè)進行財政補貼，貼息貸款給技術(shù)改造的企業(yè)等等財政支持手段，提高整體質(zhì)量而不是再擴大總產(chǎn)能。

　　據(jù)悉，中鋼協(xié)目前已經(jīng)提出了詳細的有關(guān)解決上述問題的政策建議，包括利益分配的大致比例、地方和中央收益的分配等。

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