本報記者 王超報道

　　就業(yè)低潮來襲

　　務農、創(chuàng)業(yè)還是再打工？提前返鄉(xiāng)的農民兄弟面臨艱難的三選一。

　　“提前返鄉(xiāng)農民工的大體數(shù)量已達到10%，超過1000萬人。”12月23日，人力資源和社會保障部（以下簡稱人保部）就業(yè)促進司司長于法鳴，在中國首屆人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會上透露了這一數(shù)據(jù)。

　　“就業(yè)低潮將在明年上半年達到高峰，農民工返城、大學生尋職，再加上城鎮(zhèn)下崗工人的需求，明年就業(yè)形勢將非常嚴峻。”中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員王德文在接受《中國產經(jīng)新聞》記者采訪時說。而于法鳴給出的數(shù)據(jù)是2400萬，若經(jīng)濟增長拉動就業(yè)的能力降低，供求缺口將進一步加大。

　　中央也意識到了問題的嚴重性，并出臺了相關措施。12月22日，人保部、財政部等部委聯(lián)合發(fā)出通知，提出降低暫緩繳保費、對不裁員企業(yè)員工培訓進行補貼等五項措施，盡可能讓員工留在企業(yè)內部。

　　各地方政府也紛紛響應，鼓勵發(fā)展勞動密集型和各類服務業(yè)，扶持中小企業(yè)和微利企業(yè)，支持和引導非公經(jīng)濟。各類下崗失業(yè)人員，還要及時把其納入失業(yè)人員范圍，開展有針對性的就業(yè)服務，促使其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

　　那么，農民工應該去哪里找工作呢？

　　“基本設施建設領域等國家重點投資的建筑業(yè)和制造業(yè)，無疑將是他們的首選。另外，國家下一步投資方向還未明朗，農民工應密切注意。”中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所博士王智勇對《中國產經(jīng)新聞》記者表示。

　　“很多中小企業(yè)、服務型企業(yè)都能帶來更多的就業(yè)崗位。新農村建設也一直受到中央的重視，對農業(yè)投入的力度在不斷加大，農村就業(yè)的機會也隨之增多。”王德文建議。

　　王德文還提出，一些地方政府出臺了鼓勵農民工自主創(chuàng)業(yè)，給予金融、稅收的一些優(yōu)惠政策，“如果政府再為有需求的農民工普及一些創(chuàng)業(yè)知識，在本地創(chuàng)業(yè)也未嘗不可。”

　　但是，王智勇則認為此舉不會有很大的效果。他表示，把農民工就業(yè)的希望放在創(chuàng)業(yè)和務農上并不太現(xiàn)實，這只能解決很小一部分，絕大部分的人還是會選擇外出務工。因此，地方政府為農民工就業(yè)提供服務和幫助才是最重要的。“對返鄉(xiāng)農民工做好統(tǒng)計調查、時刻注意各地的市場需求、加大農民工培訓力度，這些都是必須要做的。”王智勇說。

　　“培訓方式也很重要。”王德文說。他建議，對農民工培訓要選擇“便當式”，與農民工需求較大的企業(yè)聯(lián)系，對農民工進行該企業(yè)所需要的能力進行專項培訓。

　　為了避免更多的農民工把目光集中在東部沿海城市，政府還應該鼓勵一些勞動密集型產業(yè)向中西部轉移，把一部分農民工從東部轉移出一部分。“東部地區(qū)的用工等成本越來越高了，企業(yè)搬到中西部可能會好過一些。”王智勇說。

　　這場就業(yè)低潮會持續(xù)多久？兩位專家都表示到明年下半年可能會有所緩和。王智勇說：“財政政策的落實需要半年時間，而貨幣政策則要滯后1年以上的時間。綜合來看的話，有可能會在明年下半年或年底有所緩和。”

　　王德文則表示，這主要取決于我國經(jīng)濟能保持怎樣的增長速度，以及現(xiàn)在出臺的政策措施能夠起到怎樣的效果。低潮有可能在明年下半年會有所緩解，但也不排除提前和滯后的情況出現(xiàn)。