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唐山39民營鋼企歸并兩大集團 總產能接近寶鋼
陳姍姍
新組建的渤海鋼鐵和長城鋼鐵兩集團，總產能接近寶鋼本部，重組難點在股權與利益分配
中國鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山。在金融危機引發的鋼材市場低迷期，鋼鐵“重災區”唐山的民營鋼鐵企業率先走上了聯合重組的道路。
上周五，河北省唐山市兩家新的鋼鐵集團公司正式掛牌。唐山市北部的遷安區27家民營鋼鐵和礦山企業共同出資組建了唐山長城鋼鐵集團有限公司(下稱“長城鋼鐵”)，唐山市南部的豐南區12家民營鋼鐵企業則參與組建了唐山渤海鋼鐵集團有限公司(下稱“渤海鋼鐵”)。
這是中國目前最大規模的一次民營鋼企間的聯合重組。據統計，組建渤海鋼鐵的鋼鐵企業產能達1500萬噸，組建長城鋼鐵的鋼鐵企業產能也有1300萬噸。兩大新的民營鋼鐵集團的規模總和，占據了唐山市鋼鐵產能的半壁江山，并已經接近目前寶鋼本部的產能。
低谷期聯合
長城鋼鐵和渤海鋼鐵都是由唐山市規模較大的兩家民營鋼鐵企業(遷安九江鋼鐵和豐南國豐鋼鐵)牽頭組成，幾家民營企業根據初步出資的多少劃分在集團公司的股權比例。
新組建的兩大鋼鐵集團隨后將出資入股現有的民營鋼鐵企業，并對所屬子公司逐步實現發展規劃、產品銷售、原料采購等方面的統一管理。
唐山市一直被稱為中國鋼鐵第一大市，全年鋼鐵產能5000萬噸以上，占河北省鋼鐵產量的二分之一，全國鋼鐵總產能的十分之一。除了唐鋼集團外，唐山市民營鋼鐵企業的鋼產量占據了全市的四分之三，而且生產的產品同質化嚴重。
“幾年前河北省就有整合省內鋼鐵企業的打算，但由于鋼材市場一直比較好，進展比較緩慢。”河北省冶金協會副會長宋繼軍昨天告訴記者，直到今年，河北省兩大國有鋼鐵集團唐鋼集團和邯鋼集團合并成立河北鋼鐵集團，省內的鋼鐵業整合工作才有了實質性的進展，而整合唐山市眾多的民營鋼鐵企業的工作，也是從兩個月前開始醞釀。
今年7月以來鋼材市場的迅速下滑，也為重組助了一臂之力。由于鋼鐵需求下滑，鋼材價格從7月開始像過山車一樣從高位直線回落，全國各地的鋼鐵公司都開始采取限產、減產，甚至停產的措施，在今年9、10月份鋼材市場形勢最壞之時，唐山地區更是有50%以上的鋼廠處于停產狀態，而這些停產的鋼廠幾乎都是民營鋼鐵企業。
“市場形勢變化了，大家就都有了聯合起來抱團過冬的愿望。”豐南國豐鋼鐵的一位內部中層昨天表示，畢竟聯合起來才有規模效應，節約成本，才可能生存下來。
河北邯鄲的文豐、普陽、新京等幾家民營鋼鐵企業在2005年時就曾成立松散的聯盟，最近也已提出要組建實體股份制公司。
政府推動
但宋繼軍昨天也稱，由于遷安區和豐南區的這些民營鋼鐵企業大多是以前由地方出資的鄉鎮企業演變而來，此次組建兩大民營鋼鐵集團，也有行政力量推動的成分。
為了促進市內民營鋼企盡快聯合重組，唐山市政府出臺了一系列相關配套支持政策，從稅收、資源、能源等要素的配置和產能使用上給予重點傾斜。而對于未參與整合的民營企業，則將嚴格限制生產要素供應，嚴格新上鋼鐵項目的審批，并對落后生產能力嚴格執行差別電價政策。
值得注意的是，今年7月河北省兩大國有鋼鐵集團合并組建河北鋼鐵集團，也是省政府的強力推動才得以成行。此前，邯鋼集團甚至提出整合南部鋼鐵企業、組建南部鋼鐵集團的獨立發展思路，還建議引入如寶鋼等戰略合作者。
“政府推動和引導了三項大鋼鐵重組后，今后企業間具體的整合工作，甚至國有鋼鐵企業會不會繼續整合民營鋼鐵企業，就要依賴市場化運作了。”宋繼軍認為，國企重組的難點在領導人和權利的劃分，而民企重組的難點在于股份和利益的分配、如何協調各自之間的產權關系。
此前，全國工商聯冶金商會就希望組織十幾家民營鋼鐵企業組建一家礦石投資聯合公司，進行礦石的聯合采購和開發。而這一提議的實施并不順利。復星集團一位內部管理人士就告訴記者，聯合公司的股權如何分配，每家需要投資多少，這些都還沒有達成一致。
而根據河北省和唐山市的相關規劃，希望在2010年河北省的鋼鐵企業數量能夠通過聯合重組降低到10家左右，唐山市則希望到2012年全市地方鋼鐵企業全部實現整合。“這將是個逐步發展、慢慢推進的過程，關鍵是企業領導人理念、觀念要改變。”宋繼軍表示。
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