本報記者 王冰凝 北京報道

　　“政府救市，沒救開發商”

　　 “救市！救市！”深陷在行業深度低迷的泥沼中，這個聲音幾乎成了房地產行業的最強音。

　　 12月17日，國務院常務會議研究部署了促進房地產市場健康發展的一系列政策措施，包括加大保障性住房建設力度，放寬二套自住房貸款限制，加大對中低價位、中小套型普通商品房建設項目的信貸支持等等，這屬于政府今年推出的第二輪房地產救市政策。

　　 “保障性住房、穩定房地產市場和救市非救商，是這次國務院新政策的核心思想，而政策面向的人群主要是保障性群體、商品房消費者和開發商。”國務院發展研究中心信息局局長程秀生指出，此輪房地產救市政策出臺后，該行業的優惠政策將暫告一段落。

　　政策傾向中小型消費

　　 在國務院新出臺的政策中，頭一條是3年解決750萬戶家庭住房難的問題。中央除了繼續加大廉租住房建設和棚戶區改造投資支持力度，適當提高中西部地區補助標準。還將選擇部分有條件的地區試點，將本地區部分住房公積金閑置資金補充用于經濟適用住房等建設。

　　 “政策主要是要鼓勵和支持自住型和改善型的住房消費，除了二套房貸的門打開了，更大的亮點是，原來個人購房超5年轉讓免營業稅縮減為了2年，這在鼓勵中小戶型消費的同時，鼓勵二手房市場的流通。”住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林告訴《華夏時報》記者。

　　 據我愛我家等多家中介公司統計數據顯示，2008年，北京二手房成交總量預計7萬套，相比2007年的8.9萬套大幅下挫21%。數據顯示，從2007年11月開始，北京二手房交易量直線下滑，到今年2月，成交量僅為2115套；而按照慣例本應是交易旺季的7、8、9三個月，也因濃厚的觀望情緒加上奧運會等因素銳減。其中，8月的成交量僅為3280套，成為僅次于2月的年中第二低谷。

　　 10月以后，雖然受幾次降息及契稅減免等政策的影響成交量有所上漲，但依然難敵全年的頹勢，月均成交量不足6000套。預計今年總成交量難破7萬套，創4年來歷史最低。

　　 根據計算，按照新的營業稅征收辦法，原來購房不滿5年的二手房的消費者最多能節約5.5%的成本。

　　　 “普通商品房消費，是此次政策鼓勵的一個主要方面，營業稅征收新辦法，給消費者購買二手房提供了更加優惠的選擇空間，必將有力刺激二手房消費的回暖。”程秀生說。

　　期待值落空

　　 政府除了出臺有關房地產行業最為關心的刺激房屋消費的政策外，還出臺了提供貸款支持、取消城市房地產稅等直接關系開發商的政策。

　　 政策表示將引導房地產開發企業積極應對市場變化，促進商品住房銷售；支持合理融資需求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持，對有實力、有信譽的房地產開發企業兼并重組提供融資和相關金融服務；按照法定程序取消城市房地產稅。

　　 “對于開發商，政策肯定是利好的，但值得一提的是政策的著力點，并非在救開發商，而是在救市，因此，國家雖然表示對房地產開發企業給予資金支持，但傾向性很強、重點突出。”程秀生說。

　　 王玨林指出，從資金支持方面，政策主要支持理性開發、不囤地不囤房、誠信經營的開發商，同時重點支持房地產企業在建工程，重點解決房屋在建工程資金方面的困難，從而避免了在各大城市出現更多的爛尾樓。

　　“救市暫告一段”

　　 據記者從電力、煤炭和鋼鐵等行業各大企業了解到，諸多行業紛紛認同，房地產行業的一落千丈，是目前國內經濟危機的一個重要原因，也是導致相關聯行業一蹶不振的重要原因。

　　 “房子賣不出去，開發商在建項目銳減，導致鋼鐵、建材等行業能源消耗量突然間大幅下降，再間接影響到電力行業今年下半年之后的用電量，突然從供不應求的形勢逆轉至供大于求，并越來越嚴重。”一位電力企業高層向記者透露，政府相關部門在綜合各個行業的衰退因素后，最先拯救房地產行業，應該也基于這個原因。

　　 但程秀生認為，政府在連續出臺了兩輪房地產救市政策后，下一步相關政府部門和金融系統將會根據國務院的大政方針，擬定具體的實施細則，而至此，政府關于房地產行業的救市政策應該暫告一段落。

　　 “拉動內需不能只靠拉動某一個行業，房地產行業，政府已經出臺了多個刺激需求的救市政策，尤其是不斷降低了房貸利率和調整了幾種稅收政策。下一步，政府如繼續拉動內需的話，應該會把資金和優惠政策轉移到家電、小商品等家庭日常消費品行業。”程秀生說。

　　 程秀生認為，目前的房地產救市政策，政府會等待市場逐步消化后觀察效果，然后再決定下一步的調整。

　　 “從房地產救市政策的頻繁出臺來看，我國宏觀調控政策滯后市場正在逐步改善，而階段性、局部性的調控政策則越來越集中。”程秀生說。

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