企業呼吁國家給予專項補貼減免征收民航建設基金

　　本報記者李富永

　　今年，受全球經濟危機的拖累，尤其是受國內需求持續下滑的影響，國內民營航空企業普遍經營困難，除了與旅游混業經營的春秋航空和東星航空外，其他數家公司原本自開業以來就揮之不去的虧損，如今大都進一步加重�！　�

　　多家企業虧損　　

　　據介紹，春秋航空雖然沒有出現赤字，但與去年同期相比，利潤已經下滑了70%；最近因內部紛爭而導致停業的奧凱航空，自2005年開業以來，客運已經累計虧損近2億；目前國內最大民營控股的航空公司深航，也正遭遇著開航以來經營最困難的一年，其連續14年盈利的神話預期將在今年中止；至于出生以來命途多舛的鷹聯航空，因欠費被成都雙流機場1日起停止提供VIP休息室和頭等艙休息室服務�！�

　　面臨前所未有的寒流，各航空公司只好收縮“戰線”，減少航班。但是，對于航空公司來說，最大的沉淀成本是飛機，飛機閑置同樣給企業增加成本；此外，他們還面臨是否接收訂貨的選擇。在此之前，受連續多年的高增長的鼓勵，各航空公司對未來市場均抱樂觀預期，大量訂購和租賃飛機，如今客貨量持續衰退，按照以往的定貨合同繼續接收飛機，只會令航空公司陷入更大的虧損；如果取消訂單或推遲合同執行，又陷入違約境地。所以對于國家民航總局9日發布的“鼓勵航空公司盡可能取消或推遲已訂購并將于2009年引進的飛機”的呼吁，航空公司不知如何響應。　　

　　據統計，國內航空公司近年內將要接收的飛機，僅A320飛機就將有400多架。春秋航空今年上半年已向有關部門遞交了再購買30架空客A320飛機的申請，計劃到2015年機隊規模要從目前的10架增加到100架，所幸尚未簽定購貨合同；但東星航空就麻煩了：根據2005年與通用和空客簽訂的協議，5年內將分批引進20架空客A320飛機。今后還有12架需要陸續接收�！�

　　沒有外援　

　　同樣虧損，三大國有航空公司最近獲得了國家巨額注資，東航、南航將分別獲得30億元的注資，國航高達100億元，相比之下，原本就融資困難的民營航空，面對困境幾乎沒有任何外援。此外，民營航空出生以來就面臨惡劣的生存環境，在融資、市場準入及政策支持等方面，至今仍處于被歧視的境地: 　

　　首先，民營航空公司缺乏政策支持，雖然民航局允許民營航空公司參與競爭，但在航線審批上一直比較嚴格，一些熱門航線仍被老牌國有航空公司握在手里，民營航空公司根本申請不到；其次，由于民營航空公司沒有自己的飛行員儲備資源，招收飛行員只能依靠傳統航空公司飛行員的流動來進行，而民航總局下發的《關于規范飛行人員流動管理保證飛行安全的通知》限制了飛行員的順利流動，這對民營航空公司不太有利；民營航空融資困難，一直受資金短缺問題的困擾。　　

　　頑強起飛　　

　　即便有如此之多的困難，出生伊始的民營航空，憑借自身的機制優勢，在民航市場對民間資本開放短短的3年來，依然頑強起飛，且發展速度突飛猛進，取得了驕人的業績：　首先是企業迅速發展壯大。民營航空公司籌建伊始，注冊資本普遍較低，大多剛剛滿足最低8000萬元的注冊資本要求，飛機只有一兩架，但獲得飛行權后迅速站穩腳跟并擴大規模。春秋航空截至上月底，已經擁有10家飛機；東星航空截至9月機隊規模增至8架；暫時停飛的奧凱航已經擁有9架飛機，其中兩架貨機仍然運營�！�

　　其次是經營規模不斷擴大，各自找到自己的經營定位和盈利模式。春秋航空在國內尚不具備國際低成本航空所必須的二類機場或廉價候機樓、機票下限管制未解除等限制下，實現了平均票價低于同航線全服務航空36%，平均客座率95%居國內航空第一等優異業績，先后推出了“1元”、“99元”、“199元”等特價機票。截至2007年底已累計向旅客讓利9.2億元；東星航空公司自2006年5月19日開航以來，突破八大國有航空公司聯合封殺等一系列艱難險阻，取得2007年度的贏利，飛機客座率達83.13%，航班正常率89%，均高于民航平均水平，很多數據位居前列。　　

　　三是逐步打造出民營航空品牌。奧凱航空去年3月獲得與國際快遞巨頭美國聯邦快遞(FEDEX)的合作，為聯邦快遞提供國內航空運輸服務。奧凱航空還以天津為立足點大力推行有特色的中轉服務產品，為旅客提供接機、運送行李、辦理后續航班乘機手續、免費食宿等一條龍中轉服務；去年東星航空成為第一家獲準可以進入國際航線市場的民營航空公司�！�

　　仍有生存空間　

　　至于經營虧損，和國有三大航空集團動輒數十億元的虧損相比，民營航空在先天不足的前提下，將虧損控制在較小的規模。以奧凱航空為例，雖然今年虧損4000萬左右，但與去年相比并沒有增加，其前提是今年市場急劇衰退。這說明該公司減虧能力在逐步提高�！　�

　　航空業分析師李磊指出，民營航空公司在短期內會有一定的經營困難，但從長期的角度看，還是有自己的生存空間。民營航空公司的發力點將集中在支線航空、旅游包機，商務客人不會成為民營航空公司的重點�！�

　　春秋航空發言人張磊表示，需求下滑對民營航空的生存威脅更大。對于民營航空來說，今年嚴峻的市場寒冬，是一個極大的考驗�！　�

　　深航黨委副書記劉航近期表示，要渡過這個難關，需要政策上的支持。深航希望能夠像國內三大航那樣得到了國家撥付的專項補貼，以及免于或減少征收民航建設基金。