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燃料油將納入燃油稅征收范圍
本報記者 陳其玨
燃料油是國內大部分地方煉油廠的主要原料，也是船舶、電廠等用戶經常使用的大宗燃料，可謂影響廣泛。但由于此次公布的征求意見稿中并未提及燃料油，市場對其是否會被納入征稅范圍抱有疑問。對此，國稅總局有關人士昨天證實，燃料油將明確納入燃油稅征收范圍。
本報記者從國內最大的大宗商品資訊提供商易貿資訊獲悉，國稅總局人士已確認，《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》中所指的“其他成品油”也包括燃料油，擬將燃料油的消費稅類比柴油，即從2009年1月1日起，稅率從每升0.1元大幅提高到每升0.8元。
據此計算，方案實施后，意味著每噸燃料油消費稅為811.6元，較未調整前的每噸101.45元/噸，猛增了710.15元/噸；考慮到消費稅部分仍要征收增值稅，因此每噸燃料油實際增加成本高達830元左右。以上周五混調高硫180CST燃料油中國均價2300元/噸比照，消費稅權重將占到燃料油價格成本的高達40%。
“此舉將首當其沖給以燃料油作為煉油原料的地方煉油廠帶來沖擊。”分析人士說。廣東一位小煉廠人士昨天抱怨稱，未來進口原料成本可能激增，而成品油市場疲軟，難以承受成本轉嫁，故消費稅的突然大幅上調對其生存空間打擊巨大。
此外，黃埔地區也有部分進口商擔心，一旦消費稅最終牽連燃料油，將直接導致進口成本暴漲，燃料油經濟性也可能大為縮減，對直餾燃料油或混調燃料油需求將形成沉重打擊。
而在其他終端用戶方面，汕頭某電廠人士表示，由于此前燃料油經濟性重新超過煤炭和水煤漿，正在考慮重新啟動燃料油鍋爐，此次一旦消費稅暴漲，將可能放棄這個計劃。近期剛剛重啟燃油鍋爐的工業用戶也重新轉為觀望。
另有部分華東和華南燃料油進口商宣稱，將上書發改委，希望不要過度加重燃料油的相關稅負。
但上述分析人士認為，國家此次改革的思路是節能減排，同時考慮到抑制以燃料油名義出廠的偷逃稅渠道，所以此次燃料油難以“獨善其身”。
值得注意的是，已有部分燃料油進口商調整到貨日期，以期避開新增的消費稅。記者從業內了解到，上海就有一家私營燃料油進口商進口的一船4萬噸泰國低硫含蠟渣油(LSWR)原定于2009年1月上旬抵達山東青島。但為了避開可能自2009年1月1日起燃料油大幅增加的消費稅，該貨主正極力協調，計劃將該船進口燃料油到貨時間提前至12月。
據測算，將1月的燃料油到貨提前至12月，此船燃料油每噸成本即可大幅節省830元。
不過，業內人士也認為，這種提前到貨的操作方式僅限于原定1月初到貨的船貨。由于受到供貨商、船只的船期以及合同更改等各方面的制約，這種臨時操作的合理避稅方式也較難以實現，因此實際意義并不大。
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