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“我個人認(rèn)為,明年1月1日是開始實行成品油價格改革的最佳時機(jī)。”上述表態(tài)是國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在昨日北京開幕的第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話期間舉行的媒體吹風(fēng)會上所作的,也是政府高層首次對“燃油稅何時開征”給出一個明確的時間節(jié)點。
據(jù)悉,作為燃油稅改革的牽頭單位,國家發(fā)改委已經(jīng)征求完相關(guān)利益方的意見,并將于近日公布改革方案,征求社會意見。張曉強(qiáng)昨日也透露,“政府很有可能在下周前就燃油稅征收方案征詢公眾意見。”
另據(jù)有關(guān)人士透露,燃油稅改革也是將于下周召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主要議題之一。
“離公布方案沒幾天了”
張曉強(qiáng)說:“當(dāng)前是深化中國成品油改革的非常有利時機(jī),離公布方案沒幾天了,按照慣例,明年1月1日起征收養(yǎng)路費,我個人認(rèn)為明年1月1日實施是最好的時機(jī)。”
張曉強(qiáng)說,中國政府已多次明確對包括能源在內(nèi)的資源性產(chǎn)品的價格進(jìn)行全面深入的改革,所要堅持的基本原則就是資源性產(chǎn)品的價格要能夠反映資源的稀缺程度、市場的供求情況以及開發(fā)這些資源產(chǎn)品對環(huán)境生態(tài)等方面成本的補(bǔ)償,“目前中國的成品油價格和這個原則還有差距,所以中國政府已決定要加快推進(jìn)成品油價格的改革。”
11月26日,國務(wù)院常務(wù)會議審議了成品油價格和燃油稅費改革方案,決定向社會公開征求意見。張曉強(qiáng)表示,當(dāng)前是深化成品油價格改革“非常有利”的時機(jī),希望改革草案在聽取各方面意見加以完善后盡快公布,啟動實施。
中石油中石化補(bǔ)貼銳減
張曉強(qiáng)進(jìn)一步透露,如果燃油價格管制完全解除,那么政府對中石油和中石化的補(bǔ)貼將很可能大量減少。
關(guān)于此次燃油稅開征披露出來的信息,燃油稅將沿用從量征收的方式,計算燃油稅額度將根據(jù)養(yǎng)路費金額推算,以此平攤?cè)朊可善酚蛢r格中。
根據(jù)測算顯示,預(yù)計2008年全國的養(yǎng)路費總額約1300億元,國內(nèi)的汽油總銷量是6000萬噸,柴油大約是1.3億噸,總計大約2400億升,按此總量推算,燃油稅只有大約0.7元/升,這個金額大致可以平衡1300億元養(yǎng)路費。
中石油前三季度獲得政府補(bǔ)助132億元,其中僅第三季度就獲得政府補(bǔ)助87億元;中石化上半年獲得300多億元的補(bǔ)貼。
昨日有石化行業(yè)分析師對早報記者稱,目前這種局面兩大石油公司自然賺得盆滿缽滿,預(yù)計每天因原油價格低帶來的“超額收益”就在8億元左右,當(dāng)然也不再需要政府一次性補(bǔ)貼。
國家發(fā)改委主任張平上周表示,紐約原油價格今年7月以來已下降近七成,中國政府加速改革燃油定價體系正是出于應(yīng)對國際油價驟降這一問題。征收燃油稅將會有助于削減燃油成本以刺激中國經(jīng)濟(jì)快速增長。
據(jù)國內(nèi)大宗商品機(jī)構(gòu)易貿(mào)資訊最新測算,截至12月1日出廠價格計算,東北煉廠利潤為1775元/噸(約合34.90美元/桶),環(huán)比上漲1036元/噸;華南沿海煉廠利潤為1884元/噸(約合37.04美元/桶),環(huán)比提升897元/噸。