國內首家起飛的民營航空公司奧凱航空有限公司(下稱“奧凱”)即將面對停航的命運。2日從奧凱獲悉，根據公司收到的中國民用航空華北地區管理局(簡稱“民航華北局”)電報，奧凱要在12月15日至明年1月15日停航一個月，主要原因是擔心內部股東和管理層的矛盾影響航空安全。3日最新消息，此停航計劃已獲得民航主管部門的批準。

　　從2005年奧凱的第一架飛機上天至今，國內的民營航空一直因為融資困難、管理體制不夠完善，以及無法得到政策傾斜和優惠，而拖著沉重的翅膀在飛翔。

　　內訌爆發被令停飛

　　上個月，民航華北局接到了均瑤集團董事長兼奧凱董事長王均金的書面申請，稱由于目前奧凱管理混亂，危及安全，建議停業。

　　事實上均瑤集團控股奧凱，一直是低調進行。奧凱總裁劉捷音告訴記者，均瑤集團主要是通過控股奧凱的控股股東——北京交能控股公司來間接控股奧凱的。均瑤集團持有交能控股71.43%的股權，從而持有奧凱63%的股權。

　　不過均瑤入股至今，并沒有向奧凱派出管理人員，另外在今年2月之前，奧凱的董事長也一直是劉捷音。不過，新股東與原股東及管理層的矛盾，一直存在于公司中。

　　據記者了解，雙方的矛盾在今年不斷激化，其中包括均瑤方面希望撤換原有管理層(至今還沒有實現)，奧凱原股東和管理層希望引進更多投資人(目前也沒能實現)，以及均瑤究竟應該控制多少股份等方面。

　　從去年開始，均瑤集團還在為旗下的航空主業資產進行境外私募工作，最初的計劃也是將奧凱一并打包來引資，但至今沒有結果。

　　對于目前奧凱發生的問題，均瑤方面昨天不愿過多解釋，只表示此前一直沒有干涉奧凱的具體運營，但今年出現了民航全行業危機，均瑤希望重新整合旗下的航空運輸板塊，當然也包括將奧凱的客運業務與吉祥航空進行整合。

　　民航華北局下發的電報要求奧凱在12月1日前將停航計劃上報民航華北局。

　　“奧凱目前的問題并不是安全問題，而是股東矛盾，即使停航也估計不能解決問題。”奧凱一位內部高層昨天指出。

　　不過，目前民航華北局已經成立了四個小組進駐奧凱，在飛行、機務、運行等各方面進行監督，按照安全標準每天檢查。

　　民營航空遭遇集體困境

　　奧凱的問題，跟民營航空業遭遇的集體困境不無關系。從獲批進入國內民航業那一刻起，中國的民營航空公司就飛得并不輕松。

　　首先在政策支持上，一位國內民營航空公司的高層告訴記者，雖然民航局允許民營航空成立并參與競爭，但在航線審批上一直比較嚴格，北京到上海、廣州之間的熱門航線，仍只被老牌國有航空公司握在手里，民營航空公司根本申請不到。

　　另外，由于民營航空公司沒有自己的飛行員儲備資源，其招收飛行員就只能依靠傳統航空公司飛行員的流動，而民航總局下發的《關于規范飛行人員流動管理保證飛行安全的通知》要求，辭職的飛行人員，其飛行執照交用人單位所在地的民航地區管理局暫存保管；飛行記錄本和航空人員健康記錄本，由用人單位封存保管6個月后，交所在地的民航地區管理局暫存保管。這些規定都限制了飛行員的順利流動。

　　更大的困難來自資金。由于航空業是高現金流動行業，講求規模效應，只有幾架飛機的民營航空根本沒有成本優勢。這也使大多數民營航空在運營一兩年后就出現資金困難。

　　據《第一財經日報》