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京滬杭緩征養路費暗示燃油稅啟動在即
本報記者 陳其玨
每年12月1日照例是新一年養路費開征的日子。但上海證券報12月2日分別從上海市公路管理處和上海浦東新區養路費征收所證實，針對2009年的養路費征收目前仍未開始。業內普遍認為，這是相關部門在等候燃油稅推出的一個信號。
盡管上海市公路管理處官方網站上一則落款時間為10月14日的通知——“本市2009年度公路養路費征收工作將啟動”仍然高掛，但該機關一位辦事人員昨天向本報記者表示，今年的養路費征收還未開始，何時開征尚不知情。
“從往年來看，這個時候應該開始征了，但我們到現在為止還沒接到開征養路費的通知，所以還不能辦理（征收工作）。具體什么時候征、是否要征，我們也在等待通知。”該人員說。
本報記者另從上海浦東新區養路費征收所了解到，目前連明年養路費的票據仍沒有到位，而且網上付費通支付、郵局代收、銀行代扣和征稽站收費等多種方式都已暫停了對明年養路費的征收。
除了上海之外，杭州方面也有消息稱，暫緩征收養路費。不過南京市公路管理處養路費征收所所長謝明華近日表示，尚沒有接到任何有關養路費停收或緩收的消息，所以養路費征收工作仍正常進行。但他同時指出，一旦養路費被取消，車主已經繳納的養路費肯定會退還的。
值得注意的是，自上月25日起，北京市路政局已開始臨時辦理養路費停繳業務。“這也是為給燃油稅提前做準備。”北京市養路費征稽系統一位人士近日向媒體表示，目前燃油稅相關方案正在國務院討論，養路費很快將取消。此前北京的征稽系統已經做好了相應的配套實施細則。因為燃油稅推出時間尚未確定，只能臨時為車主報停。尤其是進入冬季，很多大貨車的生意減少，但養路費的數額較大，對車主是很大的負擔，所以臨時報停能減輕他們的負擔。
在業內人士看來，上述跡象均暗示了燃油稅費改革可能在不久后啟動。“如果養路費先繳的話，那么一旦明年1月1日起開征燃油稅，則養路費還要退還，這是多此一舉。”
此前，國家發改委曾披露，正在研究取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點，實施燃油稅費改革等問題。上周，國務院常務會議也審議了成品油價格和燃油稅費改革方案，并決定向社會公布成品油價格和燃油稅費改革方案，廣泛征求各方面意見。
不過，由于方案迄今仍未公布，而國際油價已連創近年新低，外界對目前國內消費者承受的高油價已頗有微詞。上周在南京召開的一次成品油大會上，多位業內人士就向本報記者呼吁，希望國家縮短征求意見的時間，盡快推進改革。
“由于國內全行業都在預期燃油稅費改革，造成的情況就是很多原油和成品油都堵在煉廠甚至管線內出不去。另一方面，消費者又在抱怨油價偏高。因此，政府還是應盡快推進改革。”北京一位石油行業人士在會上表示，“考慮到7月到現在國際油價一路下跌而國內按兵不動，國內油價調整已經貽誤時間太多，更何況燃油稅費改革還要征求意見。希望政府能縮短這個時間，抓緊理順油價。”
（陳剛對本文亦有貢獻）
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