油市越來越像股市。面對輿論洶洶，決策更不敢操之過急，更須冷靜觀察，反復權衡，兩害相權取其輕。

　　文/永 增

　　在影響今年經濟發展的諸多不確定因素中，油價是最讓人捉摸不透的“一位”。年初由每桶100美元高位起步，一路攀升，一路看漲，一路躊躇滿志，幾乎沒費什么力氣，到7月中旬時，已經爬上了每桶147.47美元的“史無前例”，讓所有關心油價的人看得目瞪口呆，膽戰心驚。

　　好在“高處不勝寒”，在那個不熟悉的價位上沒堅持幾天，油價開始回落。隨著美國次貸危機演變為金融風暴，并且由華爾街向全球輸送、蔓延，逐步侵蝕到各國實體經濟，導致一場全球性衰退一觸即發，聞風喪膽的油價出現急劇下滑。兵潰如山倒，這一回頭便不可收拾，90美元沒守住，80美元沒守住，70美元、60美元、50美元……短短四個月時間，曾經不可一世的油價飛速跌去了六成。

　　油價下降，而且急跌，這對正跑步闖入汽車社會的中國人來說，無疑是一件大好事。盡管金融風暴導致中國股市空前大縮水，以散戶為主的股民幾乎百分之百被套牢，老百姓辛辛苦苦積攢的錢轉瞬之間成了股市泡沫，灰心喪氣之余，大家都還在找生活的亮點，油價下調自然就是一例。所以，社會上對成品油價格下調的預期，完全可以理解。預期遲遲變不了現實，心里著急，有氣，發發牢騷，甚至罵娘，完全可以理解。罵娘又找不到對象，只好把承擔成品油供應的兩大石油公司當成出氣筒，呼之以“壟斷”、“寡頭”、“利欲熏心”等等，盡管與事實不符，但也完全可以理解。

　　其實，就在輿論沸沸揚揚，百姓忿忿不平的時候，沒準兒哪天夜里零點，油價就悄悄下調了。要不現在司機加油都小心翼翼地，最多只加100元。社會上甚至有鼻子有眼地流傳著相關部門制定的三套價格下調方案，分別是成品油零售價每噸下調500元、800元和1000元，相當于每升成品油下調0.43元、0.68元和0.85元。說是“謠言”也罷，“猜測”也罷，雖沒見哪家出來認賬，但也沒見有人正式批駁。咱們也姑妄聽之。

　　國際市場原油價格一落再落，國內市場成品油價格卻穩如泰山，局外人百思不得其解，業內人士卻個個心知肚明。問題的關鍵就在于千呼萬喚難出來的成品油定價機制。我國的成品油價格長期實行政府定價，市場化機制改革遲至1998年才正式推出。2000年6月起，國內成品油價格開始參考國際市場價格變化相應調整，當時僅取新加坡市場一家。2001年11月起，改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場的平均價格，當國際油價上下波動幅度在5%至8%的范圍內時保持油價不變，超過這一范圍由國家發改委調整零售中準價。但隨著國際油價不斷攀升，考慮到社會對高油價的承受能力，2004年，國內油價與國際市場接軌的做法暫時中止，改由政府控制成品油零售價格。

　　政府定價的好處不言自喻，可控，穩定，踏實，將外部環境對國內發展的不利影響盡可能壓至最低。弊端也是不言自喻，其中詬病最多的就是：嚴格的行政管制扭曲了燃油價格，使其失去了調節供需的功能，消費越多，補貼越多，導致嚴重誤導，刺激了大型車、豪華車的消費。再就是政府調控油價的依據令人費解，何時漲價，何時降價，漲多漲少，漲與不漲，缺乏科學、合理、公開、透明。而消費者有太多的疑問，卻無人回答，人們永遠在“霧里看花”的狀態下去猜測、推論。“接不上軌的油價與擇不到機的燃油稅”，每每成為輿論揶揄的對象。

　　與國際接軌，與國際市場接軌，這是社會公認的成品油定價機制改革方向。但考慮到國內的現實，與高油價接軌顯然風險太大，這也是2004年改革夭折的重要原因。從那以后，我們一直在等，在等油價由高位降下來，在等接軌的風險盡量降低。所以當金融風暴拖累國際油價大幅下跌時，人們紛紛疾呼，這是跌出了成品油定價機制改革的機會“窗口”。

　　當然，決策者也自有其“難言之隱”。接軌二字，說說容易，須知如今的國際油價，早已不是供求關系的簡單反映，美元貶值，熱錢涌入，150美元的油價里包含了太多的金融炒作，摻雜了太多的投機泡沫，與這樣的油價接軌，又有多少公平、合理可講？與擠出了泡沫的合理油價接軌，大家心平氣和，若油價在非供求因素刺激下再度惡性攀升，接軌是不是又要暫停呢？因為油價實在是太不靠譜，太難以捉摸，太變化多端了。簡言之，油市越來越像股市。面對輿論洶洶，決策更不敢操之過急，更須冷靜觀察，反復權衡，兩害相權取其輕。