新浪財經(jīng)訊 年關(guān)將至，燃油稅費改革進程有逐步提速的跡象。11月28日，消息人士透露，我國成品油價格機制改革討論方案提出直接提高現(xiàn)行成品油消費稅單位稅額，不再單獨出臺燃油稅。

　　據(jù)路透社引述消息人士表示，我國成品油價格機制改革討論方案提出直接提高現(xiàn)行成品油消費稅單位稅額，稱為燃油消費稅，以實現(xiàn)稅費改革目標和節(jié)能減排的宏觀調(diào)控目標。其稅率將按照收支基本平衡的原則來設(shè)計，而不再單獨出臺燃油稅。

　　消息人士還提到，燃油消費稅將在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，包括委托加工和進口環(huán)節(jié)；實施從量征收，價內(nèi)征收；燃油消費稅征收范圍為汽油、柴油、石腦油、燃料油、航空煤油、溶劑油、潤滑油；未來將適時將消費稅征收環(huán)節(jié)后移到批發(fā)環(huán)節(jié)，并改為價外征收。

　　此前，國家發(fā)改委主任張平11月27日表示，發(fā)改委正在會同有關(guān)部門對燃油稅費改革方案進行修改完善，修改完善以后將盡快地向社會公布，聽取公眾的意見。這是繼國務(wù)院決定向社會公開征求意見之后的政府又一次明確表態(tài)。

　　國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署解決企業(yè)困難，促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施；審議成品油價格和燃油稅費改革方案，決定向社會公開征求意見。

　　據(jù)媒體報道稱，高層正在擬議的新方案之一，是將現(xiàn)行成品油零售基準價允許上下浮動改為實行最高零售價格，并適當縮小流通環(huán)節(jié)差價。其中，最高零售價以出廠價為基礎(chǔ)，允許上浮4%。在一個月內(nèi)國內(nèi)成品油最高零售價格的調(diào)整幅度累計不超過800元/噸；連續(xù)三個月內(nèi)調(diào)整幅度累計不超過1600元/噸。

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓曾預(yù)測，“不出意外的話，油價和燃油稅方案應(yīng)該是明年年初出臺。”但也有業(yè)內(nèi)人士表示，方案在12月1日出臺尚存困難，最快應(yīng)在今年年底公布。

　　現(xiàn)行成品油定價機制存在滯后定價和油價倒掛等問題，對此張平透露，此次燃油稅改革的總體要求將是“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負”。公平，就是將來要體現(xiàn)“多用油、多負擔”的原則；規(guī)范，就是把過去各類收費或公路的養(yǎng)護、管理，以及水路的養(yǎng)護、管理，有關(guān)的費用改成燃油消費稅，也就是費改成稅加以規(guī)范。張平表示，在當前國際油價確實比國內(nèi)低的水平下，實行稅費改革以后各個方面的負擔是減輕。(小勻)