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證券時報記者 魏曙光
隨著國際油價連續5個月下跌,國內加油站近期也紛紛掀起降價潮,市場對成品油價格與國際接軌的呼聲也日益強烈。業內專家指出,油價波動是一個長期現象,我國應抓住當前有利的時間窗口,進一步推進成品油價格市場化改革。
國際油價自7月份每桶147.27美元的歷史最高紀錄價已累計下跌了62%。美國汽油價格現在平均售價跌至每加侖2.3美元,換算成人民幣約為每升4.15元。反觀國內成品油價格,自從6月底最近一次上調油價以來,政府對國內成品油價格始終沒有松動。現在,廣東省的國三標準93號汽油價格每升標價為6.25元,比美國油價高出50.6%。
盡管沒有接到國內成品油價格下調的正式通知,但從10月中旬起,全國各地多家民營加油站以及一些中外合資加油站開始降價促銷,五大國有石油集團也在近期先后加入促銷行列,中石油、中石化位于湖北和山東的加油站近日相繼下調了汽柴油零售價格,下調幅度在每升0.05元至0.2元不等。
記者了解到,這種降價行為屬于正常的市場行為,降幅在國家規定范圍之內。根據發改委等部門的規定,加油站的成品油零售價格可由經營企業在國家規定的零售基準價基礎上上下浮動8%。
國際油價走低給新的定價機制出臺提供了良機。一直以來,因國際油價高漲,我國多次上調成品油價但未能調整到位。就在三個月前,國內成品油價格與國際原油價格仍存在每噸2000多元的倒掛現象。然而,近期國際原油價的暴跌,卻使得這一情況反轉。據了解,目前國內柴油批發主流價格每噸約6000元,而零售價折合每噸約7000元;93號汽油的批發價每噸在7000元至7200元,而零售價折合每噸8000元以上。在山東,一些地方煉廠近期的汽柴油價格已經跌到5000元左右。由于批發價大幅下調,而成品油零售價格仍保持原位,兩大石油公司的加油站及民營加油站均實現大面積盈利。
面對與國際市場變化相悖的成品油市場走勢,業內專家認為,我國急需建立市場調節與政府調控相結合,以市場調節為主導的能源價格形成機制。
國家發改委能源研究所研究員周大地日前表示,國內成品油價不能只是簡單地和國際接軌,不能頻繁地根據國際油價走勢調整油價。現在應該重點考慮的是,推出一個靈活而有彈性的成品油定價機制,以及油價走高時相關困難群體能夠獲得適當補貼的配套機制。同時,利用國際油價走低,盡快出臺資源稅和燃油稅。
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成表示,按照目前國際油價每桶60美元左右價位,我國成品油定價機制改革可以實現一步到位,而且接軌后價格還會有所下降,完全可以實現平穩過渡,應該抓住目前的有利時機,盡早理順成品油定價機制。