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航油價(jià)和燃油附加費(fèi)悖論
本報(bào)記者 楊瑞法
“燃油附加費(fèi)太高了，不降下來，我們還是不出游�！北M管國(guó)內(nèi)各航空公司近期紛紛低價(jià)甩賣機(jī)票，個(gè)別航空公司甚至打出了1折的低價(jià)，但消費(fèi)者似乎并不買賬。
令消費(fèi)者感到納悶的是，2007年11月，國(guó)際原油價(jià)格在每桶80美元左右徘徊時(shí)，國(guó)內(nèi)燃油附加費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)為：800公里以下60元∕人，800公里以上100元∕人。而如今，國(guó)際原油價(jià)格已從兩個(gè)月前的每桶147美元跌落至60美元附近，但我國(guó)的燃油附加費(fèi)卻仍居高不下：800公里以下堅(jiān)守80元∕人，800公里以上150元∕人。
“國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)下跌已有一段時(shí)日，我國(guó)航空公司的燃油附加費(fèi)為何遲遲不下調(diào)？”這是中國(guó)航空公司遭遇的普遍質(zhì)疑。
然而，航空公司也有叫苦的理由�！叭加透郊淤M(fèi)，當(dāng)然應(yīng)該隨國(guó)際航油價(jià)格波動(dòng)及時(shí)變動(dòng)，但我國(guó)航空公司的航油價(jià)格由民航局統(tǒng)一下達(dá)，迄今已整整5個(gè)月沒有調(diào)整了�！鄙虾Ｄ澈娇展镜囊晃桓吖軐�(duì)此無可奈何。
資料顯示，近兩年，我國(guó)的航油價(jià)格隨國(guó)際原油價(jià)格一路走高。2006年1月1日，根據(jù)民航總局的通知，我國(guó)五大機(jī)場(chǎng)的航空煤油供應(yīng)價(jià)從2005年底的每噸4824元上調(diào)至5133元。與此同時(shí)，國(guó)際原油價(jià)格為每桶63美元。此前的2005年間，我國(guó)的航油價(jià)格升幅達(dá)25%。
2007年11月，隨著國(guó)際原油價(jià)格的上漲，我國(guó)的航油價(jià)格已躥升至每噸6480元；2008年6月20日，根據(jù)民航局的通知，航油價(jià)格再次飆升至7980元。
但最近兩個(gè)月，國(guó)際原油價(jià)格急劇下滑，截至2008年11月12日，已跌破每桶60美元。而10月，國(guó)際航油價(jià)格也已降至每噸5200元人民幣，11月更跌至5122元。與之相比，我國(guó)航空公司目前執(zhí)行的航油價(jià)7980元，差價(jià)高達(dá)2800余元。
“這簡(jiǎn)直是暴利！”一位航空業(yè)人士對(duì)本報(bào)記者說。
多家航空公司人士對(duì)記者表示：“國(guó)際原油上漲時(shí)，我國(guó)的航油漲價(jià)亦步亦趨，快馬加鞭；但國(guó)際原油降價(jià)時(shí)，國(guó)內(nèi)的航油價(jià)格調(diào)整卻姍姍來遲，致使燃油附加費(fèi)迄今居高不下，航空公司遭到消費(fèi)者指責(zé)�！�
目前，中國(guó)航空公司已逐步與國(guó)際航油價(jià)格接軌的，僅有部分國(guó)際航班。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》中“進(jìn)出口運(yùn)輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品，經(jīng)海關(guān)審查無訛，可以免稅”的規(guī)定，國(guó)際航班可以享用“免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅后”的免稅航油。
不過，我國(guó)目前僅有北京首都機(jī)場(chǎng)、上海浦東機(jī)場(chǎng)、廣州新白云機(jī)場(chǎng)、天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)和深圳寶安機(jī)場(chǎng)的油料公司，可以向國(guó)際航班供應(yīng)免稅航油，其它機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航班卻不能享受保稅航油待遇。
“這種做法很不合理，我們?cè)诶ッ�、南昌、西安、武漢等地均有國(guó)際航班，為什么不能享受免稅航油？這一塊的利潤(rùn)流向了何處？”一位航空業(yè)人士不解地問。
即使在上述五大機(jī)場(chǎng)，免稅航油的價(jià)格仍讓航空公司難以滿意。
據(jù)了解，2008年10月1日前，五大機(jī)場(chǎng)的航油保稅價(jià)為7258元，隨著國(guó)際航油價(jià)格的大幅下跌，11月1日，保稅航油價(jià)已下調(diào)為5641元。但“這個(gè)價(jià)格與國(guó)外機(jī)場(chǎng)目前5100多元的供應(yīng)價(jià)相比，仍有400多元的差距，保稅航油的價(jià)格還有下降空間”。上述航空業(yè)人士說。