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合俊倒閉之后
魏黎明
東莞合俊玩具廠倒閉多日，從政府手里補領了工資的工人們或已返鄉或另尋工作。32歲的江西人張偉哪兒也沒去，工作了9年多的工廠說倒就倒了，經濟補償金到現在都還沒拿到一分錢。與他有類似遭遇的工友合計近600人，他被選出來作為代表之一向當地勞動部門提請仲裁。
合俊倒閉之后，當地樟木頭鎮政府支付了6000多名工人的工資。政府宣稱共拿出了財政資金2400萬元，并強調這筆錢是墊付資金。目前，合俊廠資產已被查封。
張偉們的經濟補償金也將由這部分資產而來，這讓他們很榮幸地與政府一起成為了工廠的“債主”。
在珠三角，寒冬呼嘯而至，越來越多民營企業倒下。在一系列的保障措施尚未健全的情況下，政府不得不強行介入。日前，廣東省勞動保障廳發文要求，有關部門要積極配合政府積極籌措資金，確保倒閉企業工人工資優先支付。而對于張偉們來說，這也許并不是一個福音。
年資
張偉正在爭取的經濟補償金，是由《勞動法》等法規明確的屬于他的合法權益，他稱之為年資。一般，進廠時間較長的員工，年資金額普遍比幾個月的欠薪要多得多。
按照入職9年多計算，加上額外補償金以及年假補償等，張偉申請共計約11萬元的經濟補償。近600名工友合計提出經濟補償1200多萬元。
在合俊突然倒閉的當天，幾名員工代表與當地政府談判時即已提出了這個問題，要求保障員工年資的發放。在當時的一片喧囂之中，政府首先考慮的是及時發放6000多名工人的欠薪，穩定工人情緒，確保事態平穩，至于部分員工的年資問題則明確通過勞動仲裁解決。
塵埃落定，合俊公司旗下的合俊玩具廠和俊領玩具廠共近600名員工提出了勞動仲裁，并選出幾名員工代表代為辦理。
在先后提交了身份證原件、勞動合同原件、申請書等材料之后，11月4日，樟木頭鎮勞動分局終于接受了他們的集體申請。這讓張偉舒了一口氣，但第二日他便又接到通知，申請被退回，每名員工必須親自出面分別獨立提出申請，并在勞動部門主持下重新選舉員工代表。
這一變化立刻導致20多名工友放棄申請，他們或已返鄉，或已遠走他方打工，不愿意再為這一渺茫的希望所累。代理他們這一案件的唐律師介紹，集體申請勞動仲裁并不違反規定，在當地經他手就有成功的集體申請案例。
“我感覺像是撞上了一堵墻。”張偉無奈地說。
除了張偉和他的工友，當地社區和樟木頭政府都對已查封的合俊廠資產有利益訴求。作為一間三來一補性質的港資企業，合俊成立之初就租用了當地樟洋社區的土地和廠房，至倒閉時尚虧欠租金。
此外，樟木頭鎮政府事發后出資支付了合俊、俊領6000多名工人的工資。樟木頭鎮政府宣稱，共墊付了2400萬元，是當地全年所剩的全部財政資金。
這部分錢，都將從已查封的合俊和俊領廠資產中拿回來。事實上，在查封資產還未啟封拍賣之前，張偉和工友就已發現，有人在治安員的注視下從工廠倉庫中搬運物資。“政府不應該有利益在里邊，這跟我們員工的合法訴求肯定會產生沖突。”張偉說。
墊資
對于樟木頭鎮政府墊付合俊廠工人工資一事，該鎮宣傳辦賴主任顯然并不希望媒體多加報道。他表示，當地政府處理 （合俊倒閉事件）的力度很大，上級對此很認可。但他也明確表態，政府不可能再出錢為倒閉企業墊付工資。
東莞市委宣傳部一位人士也婉拒了記者對該市官員的采訪要求，稱市領導已明確表態不就此事接受采訪，因為不希望擴大影響，造成政府將為倒閉關停企業收拾爛攤子的印象。
廣東省主管部門對東莞地方的做法顯然很贊同。合俊倒閉事件發生后不久，廣東省總工會的一位負責人專門來到樟木頭考察處理情況，要求當地總結并上報成功經驗，為其他突發事件的處理提供借鑒。
11月5日，廣東省勞動保障廳辦公室發布《關于近期部分企業倒閉引發欠薪事件的應對措施》，要求各級勞動保障部門高度重視此類事件，防止引發群體性事件。該文明確要求做好六項應對工作，其中之一即是積極配合政府籌措資金，優先支付工人工資。
在合俊之后，11月1日，東莞長安韋旭鞋廠臺灣老板突然 “人間蒸發”，據稱當地社區于11月4日向工人墊付了700萬元欠薪。
此外，廣東省勞動保障廳還明確，對已經參加失業保險的勞動者，在社會保險經辦機構開設綠色服務通道，以最快時間依法支付失業保險待遇。
但是，張偉們遭遇了不太一樣的現實。在合俊廠職工前往當地勞動保障部門退保時，他們被告知只能退還部分失業保險，而且要退必須連同養老保險等全部退保。
在各種保障仍不健全的情況下，各級政府首先保障的是工人的工資要求。“現在那些打工的一旦被拖欠工資，就手拉著手站到馬路上，一般很快就能解決問題，《勞動合同法》等法律對他們還是很有用的。”合俊廠一名供貨商林快軍介紹說。他的店鋪正對著當地的一條主干道，對工人的類似舉動已經司空見慣。
10月14日，合俊廠老板突然“走佬”，工廠關門的前一天，合俊廠職工因工廠欠薪也舉行了罷工。
“那是我們第一次罷工，沒想到威力這么大。”另一位員工代表鐘新國苦笑著說。
作為在工廠打工多年的老員工，張偉表示他們其實并不想采取這種方式。這次罷工似乎也是在偶然間發生的。“那天，先是幾個經理站到了廣場上，然后大家就都聚了過來。”鐘新國說。
代表
罷工在幾個“工人領袖”的無聲示范下悄然形成。多年來，合俊廠在當地一直是一間盈利的工廠，因此也吸引了不少工人主動來找工。在工廠和工人都能“ 食”的時候，他們之間保持著一種微妙的平衡，誰也不愿意打破它。但是一旦出現欠薪等惡性事件，沒有工會等組織參與調停，工人與工廠之間便只有面對面、硬碰硬。
政府的行動不可謂不快，合俊罷工事發當天，當地政府即已參與協調，要求廠方在當天發放一個月的欠薪。但第二日，工廠老板一去不回。
隨后，當地政府第一份通告只表示墊付工人七成工資。但是，在工人們選出的員工代表與政府談判之后，政府通告改為全額發放工資。
在辦理申請勞動仲裁時，工人們再次自發地按人頭出錢，選出員工代表，聘請律師提出集體申請。
和珠三角許許多多三來一補性質的民營企業一樣，合俊并沒有實質的工會組織。平時，工人們只有在每月繳納1元的福利基金時，才會想到還有工會存在。
“工會？我們沒有工會。不對，我們有工會。”合俊玩具廠生產工程部一位經理說，“工會就是廠門口掛的一個牌子，實際上除了廠長掛名工會主席之外，沒有一個工作人員，也沒有辦公室。”
掛名工會負責人的是合俊廠和俊領廠的廠長黃偉青。作為廠長，黃偉青實質上是當地樟洋社區派駐企業的中方代表，畢竟樟洋社區是合俊和俊領的“包租公”，擁有這兩個廠的土地和廠房，需要了解企業的經營情況。但是，黃偉青顯然難以知悉企業內情，兩個廠仍由香港老板實質操控。
合俊突然倒閉，顯然出乎當地社區的意料。合俊廠一位中層介紹說，一位社區負責人在合俊倒閉前還跟他說，合俊老板跟社區溝通過了，合俊不會倒。
“一個星期也就見到一次兩次廠長，每次來都是開個車轉一下而已。”合俊廠多位中層表示。
在與勞動部門多次溝通之后，灰心失望的張偉撥通了廠長也是工會負責人黃偉青的電話，對方在電話里不耐煩地說，找我也沒用，你們還是找政府吧。
來源：經濟觀察網