差異化退稅政策或實施

　　劉保瑤認為，在國內鋼材市場持續惡化的情況下，相關部門可能會出現鼓勵鋼材出口的政策，如下調出口征稅的比例或者直接出口退稅。

　　易貿資訊也對記者表示，為了盡可能維護鋼材市場價格的穩定性，一方面需要通過減產實現，另一方面，為了平衡國內的供需關系，出口仍是主要手段。

　　近期，國務院上調了3486項商品的出口退稅，但此次調整并沒有涉及鋼材產品。

　　對此，中信證券鋼鐵業首席分析師周希增表示：“此次國家對鋼材的調整力度之所以不大，在于中國鋼材出口量整體偏大，本來政策是要傾向于限制出口，遲遲不出臺的原因是近期鋼材市場不景氣，如果鋼鐵業繼續虧損，國家甚至會出臺救市政策。”

　　10月30日，中鋼協公布的數據表明了鋼鐵業虧損正在擴大：截止到10月份，全國大中型鋼鐵企業的虧損面有可能超過60%；而今年1至9月份，鋼鐵行業虧損額達11.54億元，是去年同期的18.06倍。

　　上述業內人士表示，隨著鋼企虧損面積擴大，調整出口退稅將成為政府救助鋼鐵業的手段之一，而此前市場傳出的政府取消部分鋼材退稅的計劃將會延緩，而提高高附加值產品的退稅政策將提上日程。

　　近日，在2008年鋼鐵市場論壇期間，中鋼協常務副秘書長戚向東接受本報記者采訪時表示，由于10月份我國鋼材出口的形勢并不樂觀，加上近期國內鋼材價格的暴跌，鋼鐵行業虧損面在進一步擴大，政府決策部門會考慮適當調高鋼材出口退稅，調整范圍主要為高附加值的鋼材產品，具體方案在研究中。

　　但周希增表示：“如果中鋼協所透露的退稅政策實施，將在一定程度上拉升出口量，但作用不會很大，起決定作用的依然是市場需求。我預計明年鋼市穩定后，國家將出臺差異化退稅政策，抑制低附加值產品的出口量，促進高附加值產品的出口。”

　　上述業內人士也表示：“政府延緩取消低附加值產品的出口退稅，主要是由于鋼價大跌抑制了出口量，一旦出口回暖，該政策將被提上日程。”

　　此外，戚向東還表示，今年的出口特點就是“東方不亮西方亮”，新興市場需求強勁，中國的鋼材出口基本上流向了新興市場，8、9月份中國鋼鐵的出口量流向美國和歐洲市場數量在增長。

　　拉美也成為中國鋼材出口的轉移“目標”。據商務部透露，10月28日，拉美鋼鐵協會(Ilafa)在墨西哥坎昆發表會議公報稱，今年以來，中國鋼鐵產品對世界其它地區的出口下降9%，但對拉美地區的出口卻增長了23%，其中巴西是中國鋼鐵產品在拉美的主要出口市場。