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國內成品油價格調整迎來最好時機
歐佩克嘗試重做東家
本報記者 王曉薇 北京報道
10月24日，歐佩克(OPEC)在維也納召開特別會議，宣布減產150萬桶/天。全球經濟的疲軟已經讓“炙熱”的油價遭遇了腰斬的命運，截至23日紐約商品交易所原油期貨價格已經跌至67.84美元每桶。因此會議的主題已經由此前的“增產限價”逆轉為了“減產保價”。一直備受投機因素困擾而影響力減弱的歐佩克，希望通過此次會議的“較大幅度減產”重新做回世界石油市場的東家。
歐佩克能否如愿
減產雖然已經成為了會議的“主旋律”，但是減產的份額卻成為了會議上最大的“雜音”，而這一“雜音”也將決定著歐佩克把石油價格穩在70-90美元的“算盤”能否“如意”。
歐佩克13個成員國之間，經濟發展對石油出口的依存度存在很大差異，這也導致了各成員國之間對石油價格合理區間產生分歧。據美林公司估算，阿聯酋和卡塔爾平衡財政預算的油價分別為40和55美元，沙特僅為30美元。而擁有沙特兩倍人口的伊朗其油價盈虧的平衡點居然高達100美元。對于將石油收入用于社會支出項目的委內瑞拉來講，這一平衡點更是高達120美元。因此在歐佩克主席卡利爾表示將可能削減100萬桶/天后，伊朗能源部長諾扎里就表示不同意見，他認為OPEC應該減產250萬桶/天，這約占OPEC總產量的8.7%。
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成在接受《華夏時報》記者采訪時認為：“此刻OPEC提前釋放減產信息是要讓世界石油市場得到一個穩定價格的預期。在協調了內部分歧之后，OPEC將會采取分步減產，以觀后效的方法來逐步減產。如果一次減產后未能達到心理價格，將再次進行減產。”同時，他也強調，雖然從歷史上來看OPEC的減產保價并不會隨即就發生效用，但是在一個時間段之后，國際油價還是會穩定于OPEC的心理價格區間�！霸谕稒C因素逐漸被擠盡的情況下，供需關系將會重新成為決定石油價格的關鍵因素，在這種情況下OPEC的影響力將會再次顯現�！彼A計在OPEC實施減產之后，石油價格還將有可能再次上漲至80-100美元。
但是中國社會科學院西亞非洲研究所中東研究室副主任陳沫在接受《華夏時報》記者采訪時卻對此得出了相反的結論。陳沫認為此次歐佩克減產對國際石油價格的影響將會非常有限。一方面，當前世界經濟增長普遍放慢，尤其是金融危機的爆發向全球蔓延，全球原油需求出現下降，經濟疲軟無力再增大對石油的需求，對油價的反應不會很敏感。另一方面，OPEC目前雖然仍控制世界石油50%的出口份額，但是非歐佩克國家所占的份額比例也在逐年上升，如果此次歐佩克提出的減產要求得不到非歐佩克國家的響應，減產作用將會大打折扣。
10月21日，俄羅斯能源部部長什馬季科對外界表示，俄羅斯愿意與OPEC進行建設性的對話，但會在石油政策上保持自己的獨立性。這也為歐佩克減產的效果蒙上了一片陰影。
中國調整油價的最好時機
歐佩克與非歐佩克國家之間的利益博弈，國際石油價格的大幅走低，世界經濟衰退使得通脹陰影減弱等一系列外部變化，都為中國調整成品油定價機制帶來了可操作的空間。據測算，中國石化與中國石油煉油業務的盈虧平衡點分別約為每桶95美元和每桶88美元，都已經遠遠高于了目前的世界石油市場價格水平。
“目前是調整中國成品油定價機制，與國際接軌的最好時機”，董秀成說，“中國應該及時把握住現在的石油下跌趨勢，盡快出臺以市場為導向的成品油定價機制”。但同時他也強調，油價與國際接軌并不意味著完全放任油價的市場行為,在油價出現瘋狂上漲時,政府仍應該體現作用,進行干預。但是這種政府性質的干預行為應該是臨時的,而非長期有效的,政府的干預也應該以某種法規和制度的形式規范起來。
時機是稍縱即逝的，在歐佩克為保價而做出苦苦努力之時，在非歐佩克國家觀望跟風之前，在投機者躲入匯市無暇炒作油價之際，中國政府應該抓緊研究、制定、出臺新的成品油定價機制，讓石油這一重要戰略能源能夠更加順暢、合理地服務于國計民生。