時機稍縱即逝

　　盡管仍有種種顧慮，但種種跡象亦表明決策層確實已經開始研究在目前“低油價”情況下，推進價格改革的可能。近期，發改委內部就調整油價問題曾進行過相關討論。

　　業內專家也紛紛建言，加快國內成品油價格改革的步伐，國內外價差越小，改革越容易。

　　自去年10月31日至今，國內成品油價格每噸已經累計上調1500元，與此同時國際油價從每桶147美元的高點，下行至目前的70美元。盡管目前與國際接軌，國內成品油價格可能還需向上微調，但如果未來國際油價能夠保持目前的大體水平，則國內油價也將會在目前的價位上維穩。

　　中國石化集團經濟技術研究院專家表示，無論接軌后是價格調高還是調低，我們都希望能加快成品油價格改革的步伐。

　　中國石化協會今年初至今，也已兩次建議國家發改委加快油價改革步伐。

　　樊彩躍認為，本輪經濟增長中出現的很多問題均是由于價格改革滯后所致。實踐證明，用宏觀調控解決本應是市場才能解決的問題，只能是治標不治本，而且效率較低，代價很大。“明年國際油價可能進一步下調，應抓住這一時機，加快國內油價與國際市場接軌。”

　　2007年1月，國家發改委便對外宣布，正式采用新的成品油價格形成機制，即以布倫特(Brent)、迪拜(Dubai)和米納斯(Mi-nas)三地原油價格為基準平均值，再加上煉油成本和適當的利潤空間以及國內關稅、成品油流通費等，共同形成國內成品油零售基準價。不過，它并沒有宣布國內油價調整的具體條件。此后的操作也表明，國家發改委宣布的新的定價機制并沒有得到有效執行。

　　發改委有關官員對此解釋說，根據新的定價機制，當國際油價上漲超過一定幅度時，國內油價便要做出調整。但問題在于，國際油價的變化超過了大家的預期，無論是半年前一路上漲還是目前的一輪狂跌。因此，對于成品油價格，我們采取的仍將是政府控制下的接軌。

　　石油大學工商管理學院副院長董秀成說，決策層面應當抓住機會，該理順價格機制時就要理順。否則就會被動，也不可能解決油荒問題。“我不認為油價對企業的生產成本影響有多大。從機制上講，如果國際油價繼續下跌了，我們還可以跟著下調油價。”

　　中國社科院經濟研究所宏觀室主任張曉晶說，相對于簡單的成品油價格調整，一個市場化的價格形成機制是更重要的，而當下油價的持續走低，已經為我們創造了這樣的時機。