沈立群

　　國(guó)資監(jiān)管部門(mén)對(duì)交易機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)要加強(qiáng)正確引導(dǎo)；同時(shí)，各試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)理清思路，選擇合規(guī)有效的方式公平競(jìng)爭(zhēng)

　　《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》發(fā)布后，國(guó)務(wù)院國(guó)資委先后選擇上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心、北京產(chǎn)權(quán)交易所和重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為從事中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。按照“打破區(qū)域限制、立足規(guī)范運(yùn)作、促進(jìn)資源共享、利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的思路，這4家試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)既是同業(yè)伙伴，又是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，無(wú)一不在為獲取業(yè)務(wù)資源、擴(kuò)大市場(chǎng)份額而竭盡全力。

　　中央企業(yè)的總部大部分在北京，而央企轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的卻分布在全國(guó)各地，幾年來(lái)，各試點(diǎn)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的“白刃戰(zhàn)”已全面展開(kāi)，各種招數(shù)輪番祭出，不規(guī)范的情形也時(shí)有發(fā)生。筆者認(rèn)為，從利用全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的角度來(lái)看，4家試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用服務(wù)窗口延伸模式或業(yè)務(wù)代理輻射模式展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　服務(wù)窗口延伸模式

　　目前，經(jīng)省級(jí)以上國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇確定的交易機(jī)構(gòu)有60余家，覆蓋全國(guó)各地，這是四家試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)空間的可利用條件。所謂服務(wù)窗口延伸模式，就是試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)經(jīng)篩選比較后，主動(dòng)拋出“繡球”，與有共同發(fā)展愿景的異地交易機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，并以之為載體，作為服務(wù)延伸的窗口。由于從事央企國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的機(jī)構(gòu)主體資格是國(guó)務(wù)院國(guó)資委確定的，因此，試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)與異地交易機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系的實(shí)質(zhì)是確立“專項(xiàng)業(yè)務(wù)平臺(tái)”與“服務(wù)窗口”的關(guān)系，在合規(guī)的構(gòu)架下，合力為央企國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供市場(chǎng)化服務(wù)。當(dāng)然，異地交易機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)“專項(xiàng)業(yè)務(wù)”的服務(wù)窗口，從事央企國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的責(zé)任主體仍然是試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)，所以，一體化的交易平臺(tái)必須做到程序規(guī)則、服務(wù)規(guī)范、審核標(biāo)準(zhǔn)、交易憑證“4個(gè)統(tǒng)一”。

　　試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)采用服務(wù)窗口延伸模式，既有利于各自拓展服務(wù)空間，也有利于統(tǒng)一輸出制度規(guī)范，更有利于逐步確立區(qū)域性市場(chǎng)的中心地位。鑒于央企轉(zhuǎn)讓標(biāo)的分布在全國(guó)各地的客觀現(xiàn)狀，試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)讓標(biāo)的所在地的交易機(jī)構(gòu)互動(dòng)的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，可以使服務(wù)更加貼近，效率也相對(duì)提高。

　　業(yè)務(wù)代理輻射模式

　　企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的相關(guān)業(yè)務(wù)，專業(yè)性強(qiáng)，合規(guī)合法的市場(chǎng)化服務(wù)要求高。經(jīng)省級(jí)以上國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇確定的交易機(jī)構(gòu)所具備的接受規(guī)范、適應(yīng)變化的能力，同樣是4家試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)開(kāi)掘服務(wù)深度的可依托條件。所謂業(yè)務(wù)代理輻射模式，就是試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)異地交易機(jī)構(gòu)成為自身的特別會(huì)員，專門(mén)從事異地央企國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的中介服務(wù)，作為業(yè)務(wù)代理方式的輻射。央企國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易實(shí)行委托代理制，是規(guī)范交易主體行為，促進(jìn)市場(chǎng)中介服務(wù)的有效機(jī)制。試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)自身的組織交易活動(dòng)能力，與執(zhí)業(yè)會(huì)員互利雙贏的支撐是關(guān)鍵。在合理的機(jī)制下，試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)能夠激發(fā)異地交易機(jī)構(gòu)參與交易活動(dòng)的積極性，其經(jīng)濟(jì)利益也得到兼顧。誠(chéng)然，在央企國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)中，試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)與異地交易機(jī)構(gòu)的功能定位是有差異的，但這絲毫也不會(huì)影響產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)賣主、發(fā)現(xiàn)價(jià)格的運(yùn)作目標(biāo)。

　　試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)采用業(yè)務(wù)代理輻射模式，既有利于針對(duì)客戶的專業(yè)化服務(wù)，也有利于區(qū)別項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作，更有利于加快推進(jìn)交易大平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)程。考慮到央企國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)范化和公開(kāi)化的現(xiàn)實(shí)要求，試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)攜手異地交易機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化服務(wù)體系，可以使服務(wù)更加到位，功能也日趨提升。