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國(guó)家安全審查
除了反壟斷審查,可口可樂收購(gòu)匯源可能面臨的另外一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是涉及“國(guó)家安全”的審查。
由于這起收購(gòu)案觸及了保護(hù)“民族品牌”的敏感神經(jīng),很多人主張有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)以“國(guó)家安全”或者“經(jīng)濟(jì)安全”的名義狙擊可口可樂。同樣的情緒在近年發(fā)生的凱雷收購(gòu)徐工以及SEB收購(gòu)蘇泊爾的案例中都曾經(jīng)出現(xiàn)。
滿運(yùn)龍介紹說,在反壟斷法出臺(tái)之前,根據(jù)《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》,關(guān)于反壟斷的審查期限是90日。但是,無論是凱雷徐工案還是SEB蘇泊爾案,審批的過程相當(dāng)漫長(zhǎng),主要受阻于產(chǎn)業(yè)安全等方面的審查。
此次反壟斷修改特意在第三十一條增加了進(jìn)行國(guó)家安全審查的規(guī)定:“對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中,涉及國(guó)家安全的,除依照本法規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查外,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查。”
“其實(shí)國(guó)家安全審查和反壟斷審查根本沒有聯(lián)系。”一位參與立法的專家表示,國(guó)家安全審查固然重要,但是并不應(yīng)該由反壟斷法來規(guī)定,當(dāng)初之所以在反壟斷法中規(guī)定了“國(guó)家安全”審查,原因是我國(guó)暫時(shí)沒有一部法律明確規(guī)定了對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行國(guó)家安全審查,因此就順帶在反壟斷中進(jìn)行了規(guī)定。
有關(guān)方面已經(jīng)披露,將成立包括發(fā)改委、商務(wù)部等多部委參加的“部際聯(lián)席會(huì)議”,負(fù)責(zé)對(duì)外資并購(gòu)的“國(guó)家安全”審查。