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本報(bào)記者 李超
軍工改制基金將在9月底揭開(kāi)其神秘的面紗。
9月4日,中國(guó)國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)股份制改造工作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱軍工企協(xié)股改委)的負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者透露,“到時(shí)我們將向大家公布該基金的進(jìn)展情況,包括發(fā)起人的情況、項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作,以及該基金組建的基本框架方案。”不過(guò)這只籌備中的軍工企業(yè)改制基金,它的正式發(fā)起日卻要到10月18日,在"2008軍工資本論壇”上。此外,根據(jù)軍工企協(xié)股改委提供的資料,在該論壇上,將一并發(fā)布“軍工資本指數(shù)”和“軍工風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)”,為投資者投資軍工企業(yè)提供參照指數(shù)。
根據(jù)知情人士透露的信息,軍工企業(yè)股份制改造和上市審批工作也將在不久后得以重啟,此前因“大部制”改革而暫停的相關(guān)的審批工作將由國(guó)資委直接負(fù)責(zé)。這意味著軍工股份制改造和上市在經(jīng)歷了大半年的等待之后,年內(nèi)或?qū)⒓{入正常的軌道。
基金啟航
對(duì)于即將誕生的軍工改制基金的定位,軍工企協(xié)初步設(shè)想是:是一種特殊的產(chǎn)業(yè)基金,運(yùn)營(yíng)模式類似于渤海產(chǎn)業(yè)基金,主要投向正在進(jìn)行股份制改造的軍工企業(yè)和從事軍品科研生產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè),采取非上市股權(quán)的投資方式,退出渠道則通過(guò)所投資企業(yè)上市等方式實(shí)現(xiàn)。除了發(fā)起人和機(jī)構(gòu)資金外,基金將首次向社會(huì)募集一部分資金。這也將為對(duì)投資軍工企業(yè)極具興趣的社會(huì)資本提供一條“捷徑”——參與軍工企業(yè)改制和分享上市收益。
這樣的設(shè)想之下,2008年3月, 軍工企協(xié)開(kāi)始啟動(dòng)關(guān)于成立軍工改制基金的調(diào)研和座談工作。5月,軍工企協(xié)和長(zhǎng)城證券等多家證券公司開(kāi)始就軍工改制基金成立事宜進(jìn)行具體溝通。目前已經(jīng)基本完成搭框架、選模式、做調(diào)研以及準(zhǔn)備材料等基礎(chǔ)性工作。
軍工企協(xié)股改委上述負(fù)責(zé)人向記者表示,正在籌備中的《軍工改制基金試點(diǎn)方案》包含兩種思路,一種是成立一個(gè)基金管理公司,專門(mén)做軍工改制,由它發(fā)起基金;另一種思路是利用已有的產(chǎn)業(yè)基金,“包括經(jīng)國(guó)務(wù)院批的十家以及一些地方試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基金,這些基金都可以投入軍工改制領(lǐng)域里。”而目前,“已有幾家基金有初步意向。將來(lái),和他們之間是一種戰(zhàn)略合作關(guān)系,共同為軍工企業(yè)改制提供資金服務(wù)。”至于采取上述哪一種方式,該負(fù)責(zé)人表示,將在9月底前確定。
盡管該基金尚未啟動(dòng),軍工改制基金的籌備組已經(jīng)著手參與了一些項(xiàng)目的調(diào)研,“因?yàn)檐姽て髽I(yè)改制都還在過(guò)程之中,未來(lái)或有上市的目標(biāo)和考慮的軍企,就比較適合產(chǎn)業(yè)基金的介入。”上述負(fù)責(zé)人表示。
改制或?qū)⑻崴?/p>
在軍工改制基金呼之欲出之際,中國(guó)防務(wù)產(chǎn)業(yè)研究中心、長(zhǎng)城證券和東方金城信用公司這三家機(jī)構(gòu)正在為10月18日即將公布的“軍工資本指數(shù)”和“軍工風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)”的編制而忙碌著。
根據(jù)“軍工資本指數(shù)”的編制者之一、長(zhǎng)城證券軍工研究所的負(fù)責(zé)人喬培濤介紹,正在編制中的軍工資本指數(shù)包括長(zhǎng)城軍工指數(shù)和長(zhǎng)城核心競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)兩項(xiàng),長(zhǎng)城軍工指數(shù)綜合地反映軍工股在二級(jí)市場(chǎng)的表現(xiàn)和變化。但因?yàn)槟壳安簧佘姽す傻摹败娖泛坎⒉桓摺保蚤L(zhǎng)城證券另行選擇有代表性的以軍品為主或者軍品占到一定份額的股票,這樣形成長(zhǎng)城核心競(jìng)爭(zhēng)指數(shù),“更多地反映了真正的軍品系列在二級(jí)市場(chǎng)的走勢(shì)。”喬培濤說(shuō)。
此外根據(jù)軍工企協(xié)的介紹,東方金城信用公司將負(fù)責(zé)“軍工風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)”的編制,該指數(shù)在兩個(gè)方面會(huì)起到重要作用,“一是可以作為社會(huì)投資者和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍工領(lǐng)域的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)判斷參考指標(biāo);二是有利于推動(dòng)軍工企業(yè)加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和嚴(yán)格內(nèi)部控制,以增強(qiáng)軍方和投資者的信心。”
在上述推動(dòng)工作進(jìn)展得如火如荼之際,知情人士還向記者透露,有關(guān)軍工企業(yè)改制和上市等方面的工作可能不久將交給國(guó)資委來(lái)負(fù)責(zé),國(guó)防科技局只負(fù)責(zé)兩件事情,一件事情是國(guó)防科技工業(yè)能力的建設(shè),就是說(shuō)怎么來(lái)做好軍工產(chǎn)品。第二個(gè)是國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)中重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。“軍工企業(yè)改制涉及國(guó)有的概念,目前,國(guó)務(wù)院已明確將這一職能劃歸給國(guó)資委,工信部也基本明確這部分職能在未來(lái)移交給國(guó)資委,這使得軍工企業(yè)改制成為國(guó)企改革的一部分,而不是獨(dú)立的部分。”他同時(shí)表示,國(guó)資委對(duì)于中央企業(yè)的改制已經(jīng)有成熟的經(jīng)驗(yàn),可以為軍工企業(yè)借鑒。