針對(duì)一段時(shí)間來(lái)國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)緊張的狀況，建立煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制的呼聲也越來(lái)越大。近日，由國(guó)家能源局委托制訂的《煤炭法規(guī)體系架構(gòu)方案》(征求意見(jiàn)稿)公布，把煤炭資源儲(chǔ)備管理辦法的出臺(tái)提上了日程。

　　按照規(guī)劃，這項(xiàng)立法預(yù)期將在2008年—2015年期間完成，其中，對(duì)煤炭資源儲(chǔ)備管理辦法是征求意見(jiàn)的主要議題之一，涉及內(nèi)容包括煤炭資源儲(chǔ)備的原則、儲(chǔ)備主體、儲(chǔ)備動(dòng)用程序、儲(chǔ)備監(jiān)督檢查等。而據(jù)我國(guó)首部《能源法》起草專家組常駐專家吳鐘瑚教授介紹，正在起草中的《能源法》也可能做出類似的建立戰(zhàn)略煤炭?jī)?chǔ)備的規(guī)定。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)能源法研究會(huì)秘書長(zhǎng)吳鐘瑚說(shuō)：“資源儲(chǔ)備要做起來(lái) 恐怕要涉及到很多的前期工作 包括界定標(biāo)準(zhǔn) 什么樣的煤種要儲(chǔ)備 儲(chǔ)存多長(zhǎng)時(shí)間 儲(chǔ)存的量 都要有一定的標(biāo)準(zhǔn)。”

　　煤炭是我國(guó)的基本能源，目前，國(guó)內(nèi)70%以上的能源供應(yīng)依賴于煤炭。由于煤炭這種資源的特殊性，如何儲(chǔ)備尤其是采取何種儲(chǔ)備方式成為業(yè)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。相比煤炭現(xiàn)貨儲(chǔ)備，多數(shù)專家都更傾向于對(duì)煤炭資源進(jìn)行儲(chǔ)備，也就是對(duì)國(guó)內(nèi)煤礦資源的開采進(jìn)行規(guī)劃和限制，對(duì)重要的煤種和資源進(jìn)行合理利用。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)能源法研究會(huì)秘書長(zhǎng)吳鐘瑚說(shuō)：“煤炭有自燃的問(wèn)題 另外煤炭占用的體積面積都比較大 所有要有很大的場(chǎng)所 管理甚至流轉(zhuǎn)方面 它的成本投入和人力投入都是不小的。”