電力央企重組破冰

　　電力央企重組破冰 三峽總公司重組中水投待批 葛洲壩集團重組中水電也將提上日程

　　本報實習記者 袁曉瀾 北京報道

　　電力央企重組第一單正向沒有懸念的現實邁進。

　　記者8月12日從中國水利投資集團公司(下稱中水投)獲悉，上周該公司已聯合中國長江三峽工程開發總公司(下稱三峽總公司)向國務院國資委遞交了重組申請，待國資委批復同意重組后，雙方將公布具體的重組方案。

　　“因為國資委對三峽總公司與中水投的重組很支持，并起了推動作用，批復應該沒問題，只是時間問題。”三峽總公司一內部人士證實了以上消息并告訴記者，三峽總公司專門成立了工作組，負責這次重組事宜，目前雙方仍在頻繁接觸中。

　　“這或許是電力板塊央企重組開啟的一個強有力的信號。”電力專家陳望祥指出。

　　國資委屬意三峽總公司

　　雖然國務院國資委幾年前就提出在2005-2010年5年內要把央企從149家重組到80-100家，電信等行業的央企重組合并亦如火如荼，電力行業卻是直到現在，才有了三峽總公司與中水投重組的實質性消息。

　　而實際上，即便是是次重組也并非一拍即合。中水投辦公廳主任戚先生告訴記者，前期有不少企業向中水投示意想要合作，但最后選擇三峽總公司，國資委的意見起了重要作用，這個選擇也是雙方在平等自愿的前提下，能夠實現雙贏的結果。

　　陳望祥認為：“三峽總公司和中水投能夠重組，很大的原因在于兩家企業的主營業務有相同之處，另外相比三峽總公司1600多億的資產，中水投的規模資產僅有100億元，重組的難度較小，大企業重組小企業，可以有效減少央企的數量，又能增強央企的實力，這也是國資委重組央企的題中之義。”

　　三峽總公司新聞中心主任金長江告訴記者，中水投的選擇很多，但相對來說，三峽總公司是相對合適的重組對象。

　　“現在電煤高企，以火電為主的發電集團都在虧損，出于自身利益考慮，中水投肯定不愿意與五大發電集團重組。而與同一類型的三峽總公司重組阻礙要小很多。”中國水力發電工程學會副秘書長張博庭說。

　　從雙方實力來看，三峽總公司是世界最大的水利樞紐——三峽工程的業主單位，其未來戰略定位是打造大型水電開發與運營為主的清潔能源集團，目前已涉足水電、風電、核電等領域。而在中水投的資產中，除對傳統的水電和水務投資外，近年來中水投還頻頻涉足風電業。值得注意的是，中水投是國內風電設備制造業龍頭企業金風科技股份有限公司的第二大股東，持股比例為15.75%。雙方的重組，無疑能使三峽總公司在風能發電領域如虎添翼。

　　另外，中水投還在于其海外水利電力工程建設已有50多年歷史，也可為三峽總公司在擴展產業鏈條和開拓海外市場上有所助力。

　　五大電力集團重組壓后

　　現在離2010年只有不到一年半的時間，但電力央企重組才開始第一單，這似乎預示更大規模的重組還在后面。而由于電力行業整合與電力體制改革密切相關，重組之路也必然復雜而艱辛。

　　對于早在業內流傳的五大電力集團“五并三”的說法，在8月10日的新聞發布會上，國資委主任李榮融明確表示，五大電力集團目前暫無重組計劃。

　　但這并不表示電力重組只是三峽總公司和中水投一例。

　　記者從中國水電工程顧問集團一知情人士處得知，電力央企的重組，預計從五大電力集團之外的央企入手重組，并將考慮充分競爭的因素，具體的方案可能是：水電投資建設類的4家企業將變為兩家，現在正在進行的是三峽總公司和中水投的重組，葛洲壩集團與中國水利水電建設集團(下稱中水電)重組也將提上日程；中國水電工程顧問集團與中國電力工程顧問集團將合并；兩大電網公司的輔業將從電網資產中剝離出來，形成兩家綜合性的電力建設集團公司。這些央企合并以后才會考慮五大電力集團的合并問題。隨著央企重組目標時間的越來越緊迫，電力央企重組預計會提速。

　　目前，國務院國資委旗下共有13家主力電力企業，其中2家電網企業(國家電網公司、南方電網公司)，5家綜合性發電企業，4家水電投資、建設類企業(三峽總公司、葛洲壩集團、中水投、中水電)，2家輔業集團(中國電力工程顧問集團、中國水電工程顧問集團)。此外，國家開發投資公司、華潤集團、香港中旅集團也涉足發電業務。

　　雖然13家主要的電力央企，既有電力改革時拆分出來的企業，也有從政企分開后形成的企業；既有生產性質的企業，也有科研為主的企業，他們在資產規模和經營效率上都有較大差別。但是，按照國資委做大做強央企主營業務的重組思路，這13家實力良莠不齊的電力央企的進一步重組整合勢在必行。

　　不過，電監會一位官員也對本報記者表示，13家電力央企中由于五大電力集團的平均資產達到2200億元，各集團的實力也相當，誰整合誰都不好辦，因此合并困難太大。重組工作由易到難操作性較強，可能會先重組小型企業，待積累經驗后，再來研究是否重組五大電力集團的問題。