“紡織品出口退稅率可能上調2%，提高到13%；服裝出口退稅率上調4%，提高到15%，我們看到的有關決策方案建議上是這樣寫的，在業內，這個回調比例基本比較明朗了！”一位消息人士對本報記者說。

　　如果這一方案討諸實施，將是中國自2006年以來推出下調企業出口退稅率外貿政策以來的首次回調，而具體的出臺時間，可能就在中國經濟上半年數據發布前后。受此預期影響，A股相關上市公司近期表現搶眼。

　　兩年首度回調

　　消息人士透露，紡織服裝業的出口退稅率的回調政策經過了長期、充分的調研，涉及到發改委、財政部、國稅總局、工業和信息化部及相關行業協會等多個部門，目前調整方案已經上報國務院，只待擇機簽發。

　　“從3月份起，相關部委就在對紡織服裝行業出口進行調研，在4~5月份，已經形成了出口退稅的調整方案，而現在已經上交最高決策層。現在的情況是，高層對于紡織服裝業的扶持政策大方向已經定調，下一步關鍵是具體執行的細節問題，如出口退稅率的回調力度大小和出臺時機的選擇。”他說。

　　第一紡織網的首席分析師汪前進說：“我們預測，紡織服裝產業出口退稅率回調的推出，最佳時點可能在7月中下旬，因為海關進出口數據出來之后，決策層可以結合上半年出口數據，來決定出口退稅力度的大小。”

　　不過，汪前進也坦陳：“如果出口數據還不錯，那么也不排除調整方案可能稍稍推遲，或者說力度減弱。”

　　“紡織服裝業出口退稅率的回調只是一系列外貿政策變化的一條重要措施，未來一系列政策的變化，還包括人民幣升值速度的放緩，中小企業的資金扶持。”前述消息人士說。

　　針對上述措施，國家發改委宏觀研究院外貿所所長張燕生表示， “確實，在經濟結構調整過程中，如果調整措施過量了，就會對出口企業，特別是中小企業造成較大影響，未來推出的一些措施是對前期外貿政策的進一步合理完善。”

　　張燕生所在的部門上半年多次對南方出口企業進行調研，他們發現，進入2008年，許多出口企業的困難影響了就業。“經濟調整有代價，但是《勞動合同法》、‘兩高一資’的調整措施，首當其沖的受影響的是中小企業，所以現在應該幫助它們盡快轉型、升級，適應未來高成本時代。”張燕生說。

　　來自海關的數據顯示，5月份當月我國出口紡織服裝144.3億美元，同比增長9.7%，低于1~5月累計增速5.7個百分點。加上較大的成本支出，服裝出口企業的利潤縮水嚴重。

　　上海家用紡織品協會副理事長董服龍說：“確實聽說了出口退稅率要回調的事，正等著下發了。現在可以說全行業慘淡，前幾天我們參加了上海外貿協會關于出口形勢的討論會，會上大家重點討論的就是出口退稅、人民幣升值和資金緊張的事情，如果有政策，可能就是這三塊。”

　　出口嚴峻動因

　　這一系列外貿政策的可能調整是在國務院近期密集調研背景下醞釀而成的，而這次密集調研的重要原因之一，顯然是今年上半年以來，中國出口數據的連續回落，對于長期依靠出口的中國經濟而言，這顯然是一個值得注意的信號。

　　最新消息顯示，6月份出口形勢再次出人意料地回落。今年上半年，我國貿易順差為990.3億美元，同比下降11.8%，凈減少132.1億美元。其中，當月同比大幅下降20.6%，凈減少55.4億美元。

　　紡織品的表現更為明顯。中國海關新近發布的2008年6月紡織品服裝出口統計數據顯示，6月當月，我國出口紡織品服裝共155.20億美元，同比增長是負數，為-4.2%，是5年來增速最低的一個月。

　　在出口需求回落帶動下，中國經濟增速在第一季度回落至10.6%，在第二季度存在繼續回落至10%左右可能。相較于去年11.9%的高點，回落接近兩個百分點。

　　出口形勢對中國經濟的連帶影響，正在引起國務院高層的關注。趕在7月17日國家統計局發布上半年經濟數據之前，國務院高層頻頻南下調研，確定當前經濟形勢，部署下半年宏觀經濟政策。

　　7月4日至6日，國務院總理溫家寶在江蘇、上海就經濟運行情況進行調查研究。他指出，一要切實轉變經濟發展方式，加快結構調整，把握好宏觀調控的重點、節奏和力度，保持經濟在較長時間平穩較快發展，避免出現大的起落。

　　他同時強調了通貨膨脹問題，不過，頗耐人尋味的是，通脹被置于了第二位。專家分析，這是自2007年12月中央經濟工作會議確定從緊貨幣政策以來，高層首次將通脹的重要性置于次要位置。

　　在國務院副總理李克強前往調研的溫州法派集團，該企業外宣部的一位人士回憶，對于李克強關心的企業遇到哪些困難，董事長彭星表示，人民幣匯率上升、出口退稅政策調整、原材料價格上漲和勞動力成本的增加，已成為“架”在外向型企業脖子上的“四把刀”。

　　而此前，同為國務院副總理的王岐山也進行了類似的調研，企業生存狀態，顯然已經成為了決策層高度關注的命題。