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我們需要反思什么http://www.sina.com.cn 2008年07月11日 13:16 中國經營報
(本文刊登于2008年7月7日《中國經營報》) 貴陽乘車,抵達著名的黃果樹瀑布景區后,高速公路的盡頭也出現在眼前。之后,大巴便蜿蜒前行在小鎮和崇山峻嶺的盤山路之間。貞豐縣四面有山,坐落在一個小型盆地內,進入縣城前,在山腰上首先看到的是一大片錯落有致的水稻梯田,讓人馬上產生一種恬靜的感覺。梯田不遠處,是世代生活在這里的苗寨老鄉。 貞豐縣城的人們看上去與世無爭,緩緩地走在窄窄的縣城街道上,他們似乎并沒有因為這里盛產黃金而沾上世俗的銅板味道。上天賦予了貞豐儲量豐富的金礦,但卻沒有同時給予貞豐人自己運作好金礦的天賦。這個礦產資源富饒的小縣城,卻要因為本來理所當然的稅收而苦苦談判。 7年前,爛泥溝金礦的一紙協議簽署時,天平的兩頭(當地政府和外商澳華)或許還是平的。那時候,政府只知道引進了外資,卻沒有考慮到將來的發展。7年來,黃金價格的變化,以及對采冶技術的掌握,讓當初的天平不再平衡,甚至是嚴重的失衡。而剛剛談妥的1800萬/噸黃金的稅收條款,讓失衡的天平似乎重新歸于平衡。不知這次,政府方面是否將眼光望到了更遠更寬的地方,如果答案是否定的話,當黃金價格再翻一番時,難道堂堂政府還要再次撕毀協議? 事實上,爛泥溝金礦事件中,最重要的并不是金礦被誰控股,所謂來自澳大利亞的外資澳華,乃中國香港和澳大利亞上市公司,注冊地點雖為澳大利亞,但因為股東來自全球的投資者,劃定澳華為哪國資本已經不易。需要我們反思的是,地方政府對重要礦產資源是否具有長期的發展規劃和眼光,戰略性礦產資源的開發是否應該有一個統一的管理機制。 當地方政府做出決策時,不能僅僅是為了迎合當時的政策,或者滿足蠅頭小利而放棄本屬于自己的更大權益。
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