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電企高層人事變動劍指煤電矛盾
電企高層大換班紓解煤電矛盾成效待觀察
李小鵬卸任中國最大發電企業——華能集團黨組書記兼總經理后，五大電力集團的換帥事件成為業內焦點。
中組部昨天正式宣布了幾大電力公司高層的任命，正如昨天本報報道中所稱，華電集團總經理曹培璽將接替李小鵬出任華能集團總經理，神華集團副董事長云公民將出任華電集團總經理。
同時，三大電力公司的黨組書記人選也重新確定：國電集團黨組書記兼副總經理李慶奎將擔任華電集團黨組書記，中國電力投資集團紀委書記喬保平將擔任國電集團黨組書記，華能集團黨組副書記兼副總經理黃永達出任華能集團黨組書記。
這是電力改革之初形成五大電力公司并存局面以來，電企高層之間第一次大換班，更開了國資委主管的煤炭央企和電力央企高管交流的先河。
電力系統高層變動
《第一財經日報》獲悉，昨天上午，中組部官員來到華電集團，宣布了曹培璽卸任華電集團總經理到華能集團工作的通知，云公民擔任華電集團總經理的任命通知，以及李慶奎將擔任華電集團黨組書記的任命通知。
記者還從華能集團得到證實，中組部官員昨天隨之和曹培璽一同來到華能集團，宣布了曹培璽出任華能集團總經理的任命通知和華能集團黨組副書記黃永達將擔任黨組書記的通知。
記者還從其他途徑了解到，喬保平將擔任國電集團黨組書記兼副總經理，喬保平接替的正是李慶奎的職務。
2002年電力改革啟動，原國家電力公司被拆分為華能、國電、大唐、華電、中電投五大電力集團，以及國家電網和南方電網兩大電網公司，奠定了電力市場基本的競爭格局。
“電企高層的大規模交流還是第一次，很多人自廠網分開接任電力公司領導后就呆在原單位沒動過。”中國能源研究會的一位專家表示。
2007年5月，中國電力投資集團原總經理、黨組書記王炳華被調往國家核電技術公司擔任董事長、黨組書記；國家電網公司原副總經理陸啟洲接替王炳華，出任中國電力投資集團公司總經理、黨組書記。2008年4月，國電集團原總經理周大兵退休，國電集團副總經理朱永芃接任國電集團總經理，而國電集團另一位副總經理李慶奎任國電集團黨組書記。2008年5月，工業和信息化部副部長王旭東接替尤權出任國家電監會主席。
此次，對四大電力公司領導大換班后，電力高層就只剩下大唐集團黨組書記兼總經理翟若愚還在原單位工作。出生于1946年的翟若愚現年62歲。
而云公民此次就職華電集團，更是把煤和電這兩個有嚴格界限卻又密不可分的行業首次聯系到了一起。
人事變動：緩解煤電矛盾？
“這種變動是件好事，可以為打破煤電之間的界限、電力企業間的界限及緩解煤電矛盾做一些準備工作。”一位業內人士向本報表示。但中國投資協會能源研究中心副理事長陳望祥卻并不這樣認為，“煤電矛盾是能源結構問題，換幾個領導并不能解決實際問題。”他認為，央企幾乎都是獨資企業，這次換人很少有黨組書記和總經理一肩挑，這對建立現代企業制度有好處。
電監會的數據顯示，從2002年底到2006年底，我國新增電力裝機容量2.65億千瓦，同比增加74.4%。其間，電力投資從2002年的2296.92億元猛增到2006年的5227.84億元，增速達127.6%，電力投資增長彈性系數明顯超前于國民經濟的增長。至2007年年底，全國發電裝機總容量達到7.13億千瓦，預計2008年全國電力裝機容量有望突破8億千瓦。
陳望祥同時表示：“五大發電公司原來的目標都是進入世界500強，并為此展開激烈競爭，這種競爭在某種程度上并不一定是好事。此次調整跟目前正在進行的電力審計也可能有關。”
此前，國家審計署已進駐國家電網公司、南方電網公司下屬的18個網省公司，同時對大唐集團、國電集團、中國電力投資集團和華能集團進行審計。此次重點調查2002年電力改革“廠網分家”時的資產移交和轉讓情況，國家宏觀調控和節能減排環保政策的執行和落實情況，電力價外基金、專項基金和收費的管理和使用情況。
根據實際情況，審計工作可延伸至電力建設項目的審批、發電量計劃指標的制定和執行、征地和拆遷、電源與電網項目規劃和配套、脫硫設施的投運情況等各項內容。“高層輪換后，一些干部的新觀點和新思維，將有助于企業的進一步發展。”陳望祥表示。
陳黛 高永鈺