卓別林的《淘金記》是電影史上的不朽名作，他演繹出瘋狂黃金夢背后的荒誕。最近幾年，國際黃金價屢創新高，《淘金記》也在貴州、云南的深山溝里上演。不過，這次主角換成了財大氣粗的境外礦業巨頭。

　　云貴兩省兩個上百噸的世界級金礦，從最初礦權被外資廉價取得，到外資欲并購控股，這顯示我國金礦的控制力正在旁落。面對寶貴的資源，我們到底該怎么辦？

　　盲目引資

　　價值260億金礦礦權拱手送人

　　黔西南州貞豐縣，貴州省有名的兩大金礦就位于其境內，其中就有亞洲最大的爛泥溝金礦。礦工告訴記者，這個礦床平均每噸礦石能產黃金6克左右，目前已探明的金礦儲量為130噸，遠景儲量在150噸以上，是一個世界級的特大型金礦。

　　爛泥溝金礦發現于上世紀八十年代末。貞豐縣副縣長毛仕誠稱，因選礦和冶煉難度大，當時澳大利亞澳華黃金有限公司被引進。“我們主要是用礦權跟前期的勘探投入的費用來入股的，中方占15%，澳華公司占85%。”由于當時急于引進資金和技術，所以這個值260億元以上(按時下金價)的礦權幾乎是拱手相送。

　　無獨有偶，云南的一個世界級特大型金礦“播卡金礦”也是以很低的價錢落到了境外資本手中，他們的辦法都是一個，先搞風險勘探，然后逐步掌握金礦資源的控制權。

　　2002年，負責開發的金星公司把探礦權轉讓給了來自加拿大的西南資源公司，云南省209地質大隊與西南資源公司組建云南金山礦業有限公司，209地質大隊以礦權入股，而西南公司投入310萬美元，占有60%的股份，后來西南公司的股份增加到了90%。

　　經過3年勘探，金山公司在2005年6月對外發布評估報告稱，播卡金礦的探明儲量為150噸，品位達到2克/噸至5克/噸，可年產黃金7噸至12噸，可持續開采10年到15年。

　　守著金山

　　當地村民卻要外出打工

　　在一般人看來，這些地方正好守著座金山，那外資來控股了之后，真的能幫他們從金山里挖出真金白銀嗎？

　　苦桃樹村村民告訴記者，家里的耕地都被勘探隊打過探井。每年金山公司給予1120元的補償款，不過，也有村民稱，補償款只是一少部分村民有，但是公司打井卻影響了大部分人，村里的水井都已經被打干了。

　　然而在該村村委會副主任毛永江眼里，當地人需要金礦帶來實實在在的收益，特別是帶動當地人就業和發展經濟。毛永江說：“金山公司并沒有把當地的勞動力使用上，到現在如此，只是背著個名氣。”

　　毛永江稱，村里一共有580戶，人口2281人，耕地卻僅1300多畝，人均只有0.6畝左右，大部分的勞動力都需要到外面去打工掙錢。

　　稅收優惠

　　國家稅費4年損失上億

　　2007年6月份，爛泥溝金礦生產出了第一桶金，到年底一共生產黃金1438.7公斤，銷售收入當年實現2.4億元。然而在毛仕誠看來，這對當地財政稅收的意義并不大。

　　“他們要享受西部開發政策，還要免三減二。”毛仕誠所說的“免三減二”，是貴州省人民政府2003年發布的規定，外資企業在西部地區前三年可免交企業所得稅，第四、第五年減半征收。“后來縣里面反復說，再免三減二把礦開完什么都沒有了。”

　　貞豐縣國土資源局副局長黃秀忠說：“按年產金5噸算，4年也是20噸。按照貴州省的規定，每克黃金收取的資源補償費是6元，國家稅費就損掉1.2個億。”

　　在貞豐縣另一家金礦，貴州紫金礦業(行情 股吧)的水銀洞金礦，2007年產黃金2.47噸，利稅2.47億元，給當地稅收超4000萬元，但是在爛泥溝金礦，2007年生產近1.5噸黃金，又減免稅費，竟然是虧損的。

　　何以應對

　　金銀等貴金屬開采限制外資

　　金礦等礦產資源屬于戰略物資，當外資通過種種渠道將最初的合資模式變成了并購、控股模式之后，將會直接威脅到相關產業發展和經濟安全。這兩個例子再一次提醒相關主管部門，面對寶貴的資源，到底該怎么辦？

　　今年4月22日，澳華黃金有限公司表示，位于中國吉林省的白山金礦已經獲得國土資源部頒發的采礦許可證。而此前他們與陜西合作的煎茶嶺鎳/金礦，已經累計生產黃金超過13噸，另外，澳華黃金還在廣西、山東、福建、黑龍江、吉林等省還有多個合資項目。

　　目前，像澳華黃金這樣大舉進入中國展開勘探的境外初級礦業公司已經達到70多家，這引起了國家發改委等部門的重視，對外資開發礦產資源的政策也正在逐步緊縮。

　　2002年，《指導外商投資產業目錄》中，低品位、難選冶金礦的開采、選礦”還是鼓勵類產業，而且在西部地區外商可以獨資。

　　2004年，國家發改委進行了修改，取消了“在西部地區外商可獨資”，將“低品位、難選冶金礦開采、選礦”僅限于合資、合作，這一動向曾被專家分析為國家更加注意黃金工業的產業安全，是限制外資進入黃金工業的一個信號。

　　而2007年，在新修訂的“外商投資產業指導目錄”中，金、銀等貴金屬的勘查和開采，已經被列入限制外商投資的產業目錄中。