幕后推手

　　煤炭價格緣何逆市而上？為此，國家統(tǒng)計局呼和浩特調(diào)查隊于4月上旬對呼和浩特地區(qū)煤炭銷售市場進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上漲的主要原因是：供求緊張拉動了煤價上漲，從煤炭消費結(jié)構(gòu)看，近年來電力、冶金、化工和建材等主要耗煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，煤炭需求持續(xù)增長勢頭迅猛；我國開始推行礦產(chǎn)資源有償使用制度，煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金都計入生產(chǎn)成本；煤炭運輸價格每噸上漲10-15元。

　　而李朝林則不這么認為，有效產(chǎn)能下降太厲害是煤炭價格淡季上漲的根本原因。他認為，去年關(guān)閉的小煤礦過多，而大煤礦的設(shè)計產(chǎn)能又沒能充分發(fā)揮出來，導(dǎo)致了電煤出現(xiàn)短缺。

　　國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副主任祝寶良表示，國際油價攀升提速也是煤價的重要推手。22日，紐約商品交易所5月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價格收于119.37美元，再創(chuàng)歷史最高收盤價�！瓣P(guān)聯(lián)能源的全球價格肯定同漲共落�！�

　　此外，國際煤炭價格持續(xù)走高拉動了國內(nèi)煤價走勢。雖然日本與澳大利亞2008年度動力煤交易價格還未完全確立，但是由于澳大利亞斯特拉特公司與日本中部電力公司達成了2008財政年度的動力煤交易FOBT(離岸裝船價格)由2007年度的55.65美元／噸上漲到2008年度的125美元／噸，同比上漲124.62%。優(yōu)質(zhì)強粘結(jié)煤2008年度日本與澳大利亞交易FOBT價格由98美元／噸，提升至305美元／噸，同比上漲211.22%。這無疑給中國的煤炭價格注射了一劑興奮劑。

　　企盼聯(lián)動

　　一些電廠認為，即將進入迎峰度夏時期，電力需求將更緊張，很多地方對氣電、油電都進行了補貼，如果不適當上調(diào)煤電的上網(wǎng)價格，會影響發(fā)電企業(yè)的積極性，最后加劇電力緊張。在煤價重壓下，許多火電企業(yè)開始關(guān)停機組，如果這種局面持續(xù)到夏季用電高峰，很有可能引發(fā)大面積電荒。因此，國家應(yīng)立即采取措施解決電煤供應(yīng)短缺、發(fā)電企業(yè)嚴重虧損的問題。

　　上周，電監(jiān)會發(fā)布的《2007年電力行業(yè)節(jié)能減排情況報告》指出，“當前電價不能及時反映資源價格的變化，如煤炭和油氣價格的大幅上漲，而且電價上調(diào)難度還在加大，沒有很好地反映資源稀缺性和環(huán)境成本的電價機制�！�

　　電監(jiān)會報告建議，為了讓企業(yè)增加節(jié)能減排的自主性，發(fā)揮價格的市場引導(dǎo)作用，應(yīng)進一步完善煤電價格聯(lián)動政策。而此前，國家電監(jiān)會價格與財務(wù)監(jiān)管部鄒逸橋主任曾公開表示，建議國家選擇適當?shù)臅r機，按照國家煤電聯(lián)動政策的規(guī)定，實施煤電價格聯(lián)動政策。

　　而王野平22日表示，由于電價是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)價格，電價調(diào)整必須統(tǒng)籌考慮，既要考慮發(fā)電企業(yè)的消化能力和承受能力，也要考慮電力用戶的承受能力和價格總水平等因素。

　　西南證券電力行業(yè)分析師陳毅聰向記者表示，“從電監(jiān)會22日的發(fā)言可以體察，煤電價格短期內(nèi)不會聯(lián)動，電價暫時不會做調(diào)整�！倍鴵�(jù)理論測算，1%的電力價格上漲將引起物價總水平0.089%的上漲幅度，在目前通貨膨脹壓力較大的情況下要進一步完善成本價格形成機制，建立反映資源價格的電價機制的難度較大。