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　　在昨日上午于國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國家電監會副主席王野平直指：繼今年春節前后惡劣雨雪天氣對我國大部分地區的電煤造成巨大影響之后，目前，全國電煤供應又出現了緊張局勢，煤炭庫存再次下降，一些電廠的電煤已經到了甚為緊張的程度。

　　盡管春節之后尤其是南方諸省的電煤壓力出現緩和跡象，但在不少觀察人士看來，全國電煤供需矛盾并未得到有效平衡，換言之，伴隨著天氣逐漸轉暖，各地對于電能消耗的需求不斷攀升，因而，新一波電煤告急、電能告急的局面極有可能卷土重來。

　　正是基于王野平昨日發表的上述言論，多位接受本報記者采訪的分析師認為，今夏電力供應依然處于十分緊張態勢———而此境況，亦為電價上調制造了一定的空間。

　　形勢:

　　電煤庫存壓力正在蓄積

　　王野平昨日介紹說，到4月20日為止，我國統調電廠庫存煤炭已經下降到4669萬噸，比3月初的5300萬噸，大約減少了630萬噸，下降幅度大約12%，而且也由原來3月初可供全國平均用15天下降到12天。其中河北、安徽、重慶等地區，統調電廠煤炭庫存量已經下降到了7天以下的水平。

　　據記者了解，今年以來，電煤短缺的局面已經在南方各省紛紛上演。相關資訊顯示，目前，云南因電煤日益緊缺而致使每天缺電5000萬千瓦時，湖南省的電煤庫存已從1月29日最高的85萬噸跌至現在的43.6萬噸。此外，廣東省的電煤供需也正遭遇空前大考:往年8月才實行的企業“開四停三”生產政策，今年則是提前半年就已經開始實行。

　　影響:

　　電煤電廠價攀高

　　供需之弦越繃越緊，必然繼續拉高電煤出廠價格，增加發電企業的生產成本。據專家介紹，去年以來，由于需求旺盛，供應不足，全國各地電煤價格都出現了大幅上漲，漲幅普遍在20%以上。

　　專家進而預測，今年全國電煤需求量將超過14億噸，按照目前煤炭的產量和庫存分析，全國電煤供應缺口達2.5億至3億噸。而在國際市場，煤價已經達到了驚人的每噸300美元。因此，今年國內電煤價格保持高位運行，甚至繼續上漲已成定局。

　　據記者了解，目前廣州的電煤到岸價格在700元/噸以上，與去年一季度相比，上漲了10%至15%。而從去年開始，煤電的上網電價一直沒有上調，只有部分使用新發電機組的企業才有利潤，煤炭發電企業普遍呈虧損狀態。此外，來自中國電力企業聯合會的數據則顯示，今年前2個月，煤炭行業利潤增速達66.8%，而火電企業則下降了75.9%，規模以上電力企業虧損面達到41.69%；發電企業虧損占行業虧損總額的69.55%，多家火電上市公司發布一季度巨虧預報。

　　反應:

　　發電企業聲稱“嚴重虧損”

　　一邊是各地對于電煤的需求不斷加大，一邊是電煤生產企業對于售價還將走高的期望，原本就已面臨失衡的供需矛盾便更加激烈———一個十分令人關注的顯像是:各類火力發電企業紛紛叫嚷“成本太高”、“嚴重虧損”。

　　記者從中國投資協會提供的資料中注意到，最近，煤炭大省山西的一些火電企業因不堪忍受電煤價格上漲帶來的嚴重虧損，開始關停火電機組。對于山西等地關閉一些小火電的做法，王野平昨日并未就此提出解決之道。

　　同樣是因為煤炭價格的上漲，煤電聯動卻沒有正常實施，今年一季度，我國五大電力集團除華能集團勉強盈利外，大唐集團、中投集團、華電集團、國電集團等其余四家均出現巨額虧損，虧損均在4億到9億元之間。

　　銀河證券的一位電力行業分析師告訴記者，就在電監會為紓解電煤供需矛盾而積極調研和奔走的同時，多家大型電力企業也在另尋他途。據了解，目前五大發電集團幾乎都投資了煤礦，地方小發電企業也紛紛進軍煤礦企業，期望以煤炭經營的高利潤彌補越來越低的發電利潤。

　　與之相關的是，國家發改委能源局日前曾發布了一份報告，其指向在于引導、鼓勵電力等大型企業兼并、重組煤礦，實現煤電一體化經營。此外，國家電監會相關負責人也建議，各發電集團可拿出一部分資金或收購或參股煤炭企業、運輸企業，實行煤電聯營、煤運聯營，以確保部分煤電供應，并平抑電煤價格過快上漲。

　　本報駐京記者鄭春峰

　　實習生李妹妍

　　記者觀察

　　煤電聯動亟待第三次突破

　　隨著煤炭價格的上漲，火電企業正面臨著全面的虧損，經營壓力越來越大，近期是否有可能啟動第三輪的煤電聯動?

　　對此，王野平解釋說，自從煤電價格政策出臺以后，有關方面分別在2005年4月和2006年6月，實行了兩次電價聯動政策———在這兩次電價聯動政策的過程當中，全國平均上網電價分別上調了1.78分/千瓦時和1.174分/千瓦時，全國平均銷售電價分別上調了2.52分/千瓦時和2.494分/千瓦時———通過上述兩次煤電聯動，對解決發電企業的經營困難已經起到了很大的作用。

　　“從王野平的這番評點看，盡管矛盾和問題都如此突出，但是短期內開啟第三次煤電聯動的可能性似乎不大。”國家發改委的一位能源專家同時頗為憂慮的是，在煤價重壓下，許多火電企業開始關停機組，如果這種局面持續到夏季用電高峰，很有可能引發大面積電荒。因此他認為，國家應立即采取措施解決電煤供應短缺、發電企業嚴重虧損的問題。

　　有專業人士分析認為，煤電聯動之所以沒有實施，主要是受制于物價上漲因素，但如果再不實施，很多發電企業將難以支撐下去，目前煤電聯動是否能夠“動”起來，很大程度上將由新的能源局決定。

　　鄭春峰