早報記者 王恒利

　　“電力價格是國民經濟的基礎價格，電力價格的上漲勢必會引起連鎖反應，會進一步推高已經高企的CPI。”在昨天國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，電監會副主席王野平表示，電價調整必須考慮電力用戶的承受能力和對價格總水平的影響。

　　王野平還稱，2007年我國電力供應能力進一步增強，全年新增裝機容量10009萬千瓦，全國全口徑發電量達到32559億千瓦時，同比增長14.44%。電力節能減排工作取得明顯成效，全國共關停小火電機組553臺，超額43%完成全年關停任務。

　　電價短期內難調整

　　自去年以來，煤炭價格持續上漲，電力企業已經不堪重負，利潤下滑，甚至有分析師更直言不諱地指出，當前電力行業進入最壞的時代，業界關于啟動煤電聯動的呼聲絡繹不絕。

　　根據王野平介紹，我國煤電價格聯動政策是在2004年12月份出臺的，有關方面分別在2005年4月和2006年6月，分別實行了兩次電價聯動政策。在回答何時啟動第三次煤電聯動時，王野平稱，電力價格的上漲會進一步推高已經高企的CPI。王野平昨日表示，由于電價是國民經濟的基礎價格，電價調整必須統籌考慮，既要考慮發電企業的消化能力和承受能力，也要考慮電力用戶的承受能力和價格總水平等因素。

　　一位不愿透露姓名的分析師表示，“王野平的發言意味著，煤電聯動短期內不會啟動，電價暫時不會做調整。”

　　冀皖渝電煤“亮紅燈”

　　王野平昨天還透露，進入4月份，電煤庫存持續下降，到了比較緊張的程度，電監會對這種情況是高度重視的。

　　今年春節前后，我國大部分地區電廠庫存煤量急劇下降。經過集中搶運后，電煤供應的緊張情況一度得到緩解。

　　不過，自從進入3月份以后，全國電煤供應又出現緊張局勢，煤炭的庫存再次下降，“特別是我們有些電廠電煤已經到了比較緊張的程度。”

　　據電監會的統計，到4月20日為止，中國統調電廠庫存煤炭已經下降到4669萬噸，比3月初的5300萬噸，大約減少了630萬噸，下降幅度大約12%，而且也由原來3月初可供全國平均用15天下降到12天。其中河北、安徽、重慶等地區，統調電廠煤炭庫存量已經下降到了7天以下的水平。

　　按照慣例，電煤保持7天的庫存是一個警戒線，低于7天就意味著庫存“亮起紅燈”，可能會影響發電。這意味著目前電煤庫存再次逼近了警戒線。

　　正在湖南長沙調研的中國煤炭運銷協會市場觀察員李朝林昨日指出，造成這種現象的主要原因是“有效產能不足”。他認為，去年關閉的小煤礦過多，而大煤礦的設計產能又沒能充分發揮出來，導致了電煤出現短缺。

　　在昨天的新聞發布會上，王野平稱，近期電監會也分別至一些電煤供應緊張的地區和發電企業了解，隨時掌握電煤實際情況。同時也將積極配合國務院有關部門協助處理好這一問題。

　　提高電網設防標準在研究

　　針對社會公眾對“經過雨雪冰凍災害后，我國電網設防的國家標準是否提高”問題的關注，王野平表示，電網設防標準的提高，在增強電網抗災害能力的同時，也必將增加建設成本，而這些成本最終都要由電力消費者來承擔。因此，“對標準的調整要組織專家進行多方案論證、統籌兼顧，關鍵是要找到安全性與經濟性的合理結合點”。

　　電監會昨日發布的2007年度電力監管報告還顯示，2007年全國發電標準煤耗為334克／千瓦時，同比下降9克／千瓦時，為近幾年下降幅度最大的一年。

　　這份報告同時顯示，諸多影響電力工業科學發展的深層次問題仍然存在。其中，電力結構不合理矛盾依然突出，2007年新增發電裝機中火電達到88.2%，全國平均單機容量不足7萬千瓦，火電裝機中近30%為10萬千瓦及以下小機組。

　　“同時，電網建設與電源建設不協調現象依然存在，輸配電建設仍然滯后于電源建設，城鄉配電網建設仍然滯后于主網建設，負荷中心受端電網建設仍然滯后于送端電網建設。”電監會副主席王野平說。