偷稅風波

　　2007年8月，一名自稱“稅務研究愛好者”的舉報人，實名舉報宗慶后隱瞞巨額境內(nèi)外收入，未如實申報個人所得稅。國家稅務總局收到舉報后，迅速督促杭州地稅局查辦。

　　2007年11月稽查局正式立案。已查實偷稅部分的情況如何定性，國稅總局與杭州地稅局正反復磋商。

　　其中，于宗慶后在稅務部門啟動調(diào)查后，于2007年10月補交了2億多元的稅款，使應交而未交的稅款只余數(shù)百萬元。

　　爭議焦點

　　中國對于偷稅罪的認定非常嚴格。《刑法》第201條規(guī)定，偷稅數(shù)額在1萬元以上、并且達到應納稅額的10%以上的，方構(gòu)成偷稅罪。宗慶后目前所余稅款只有數(shù)百萬元，與應納稅額近3億元相比，不足10%。因此，宗氏在調(diào)查開始之后、立案前夕補交的2億多元稅款，成為認定其罪與非罪的關(guān)鍵。

　　不過，參與宗慶后稅案調(diào)查的稅務稽查人士表示，對于宗慶后的收入調(diào)查仍未完全結(jié)束。特別是有關(guān)其通過個人持股所獲得的分紅部分，數(shù)額及涉及稅款仍有待厘清。

　　據(jù)了解，目前定性的難點，究竟是以近3億元立案，還是只追究目前的數(shù)百萬元稅款，稅務系統(tǒng)內(nèi)部仍存爭論。

　　政策爭議

　　現(xiàn)行 《個人所得稅法》明確規(guī)定，凡在中國境內(nèi)居住一年以上者，無論其境內(nèi)所得，還是境外所得，都應申報納稅。

　　對于宗慶后所獲 “服務費”的定性和適用稅率，目前仍有爭議。國內(nèi)個人工薪所得在每月10萬元以上部分，稅率達45%。由于宗慶后本人亦是合資企業(yè)股東，與合資方是否雇傭關(guān)系有待確定。而這一收入亦難以認定為《個稅法》所列示的 “對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得”，此類所得最高適用稅率為35%。

　　個稅專家指出，由于外方股東將經(jīng)營管理權(quán)全權(quán)委托給宗慶后，宗慶后付出了勞動，故此部分所得也可構(gòu)成《個稅法》所規(guī)定的“勞務報酬所得”，適用稅率為20%，但一次收入畸高的，還可加成征收。此外，納稅人從中國境外取得的收入，準予其在應納稅額中扣除已在境外繳納的部分。

　　此外，按法律規(guī)定，納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的，稅務機關(guān)責令期限繳納外，從滯納稅款之日起，要按日加收納稅款萬分之五的滯納金。由于欠稅行為長達十年，以宗案稅額粗略估算，這筆滯納金也已在億元以上。據(jù)了解，宗慶后目前還未繳納相關(guān)滯納金。據(jù)財經(jīng)