圖表 1：《陶瓷工業污染物排放標準》技術內容框架圖

　　資料來源：陶瓷工業污染物排放標準

　　2、關于調低部分商品出口退稅率的通知

　　2007年6月19日，財政部和國家稅務總局、國家發展與改革委員會、商務部、海關總署聯合發布了《關于調低部分商品出口退稅率的通知》，規定自2007年7月1日起，調整部分商品的出口退稅政策。這次政策調整共涉及2831項商品，約占海關稅則中全部商品總數的37%。

　　一方面，進一步取消了553項“高耗能、高污染、資源性”商品的出口退稅。

　　另一方面，降低了2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率。其中，部分陶瓷及其制品出口退稅率下調至5%。

　　3、建筑衛生陶瓷產品單位能源消耗限額

　　根據《建筑衛生陶瓷產品單位能耗限額》規定，現有建筑衛生陶瓷產品生產企業的單位綜合能耗(和單位電耗)限額規定及新建建筑衛生陶瓷產品生產企業的單位綜合能耗(和單位電耗)限額的規定成為強制性標準。該兩條強制性標準嚴格規定現有建陶企業與新建陶企業的產品單位綜合能耗、單位電耗限額。

　　《建筑衛生陶瓷產品單位能源消耗限額》標準中的限額基本上比《建筑衛生陶瓷能耗等級定額》標準中的國家特級要求還高。《限額》將可能成為一個強制性標準，成為我國建筑衛生陶瓷行業的一個技術門檻、能耗門檻；成為我國建筑衛生陶瓷行業的一個準入門檻。

　　三、各項政策對我國陶瓷行業發展趨勢的影響

　　我國陶瓷企業大部分呈現“小、散、亂”狀況，缺乏現代化管理。若不做技術改造和創新，在科技高速發展的時代，陶瓷企業將會形成“高能耗—低附加值—無市場—無資金改造—高能耗”惡性循環。同時，由于陶瓷產業屬典型的資源型、高耗能、高污染行業，為創建資源節約型社會，實現陶瓷產業結構的優化調整，國家與地方依靠運用法律、經濟和行政手段，堅持關閉和淘汰產品質量低劣、浪費資源、污染嚴重、達不到國家、行業和產業政策的企業及落后工藝技術和設備；積極扶植和支持優質、高效、節能、環境保護和符合產業政策要求、生產工藝技術先進的陶瓷企業的發展，取代低效、耗能大、污染重的陶瓷企業。

　　目前，國家通過調節出口退稅率、提高行業準入條件等辦法，逐步加大了對該行業的調控力度，控制成效已漸漸顯現。我國在2006年9月份下調陶瓷產品出口退稅率，而僅7個月以前，陶瓷產品退稅率剛剛從原來的13%下降至8%，在這次的調整中，陶瓷退稅率又調低至5%。不到一年的時間，退稅率已經不及原來的39%，陶瓷出口明顯受到影響，增速開始放緩。

　　出口退稅率的調整將使陶瓷行業迎來1至2年調整期，陶瓷業格局由此可能重新“洗牌”。從長遠看，這正是企業進行產品結構調整的好時機，它將促使陶瓷企業加快改變以量取勝、打價格戰的競爭模式，對調整企業產品結構、促進行業升級起到積極的推動作用。

　　未來，我國陶瓷行業發展將既要企業成群更要產業成鏈，大力推動企業集群向產業集聚發展，使相關企業、產品和服務形成共生互補的“生態系統”，推進產業內部分工細化和產業鏈延伸，構建分工協作的產業體系。同時，努力增創規模經濟的優勢、產業延伸配套的優勢、服務體系支撐的優勢，提高企業、產業乃至區域整體競爭力。