寧夏自治區知情人士分析認為，2008年適逢寧夏回族自治區成立50周年大慶，作為全國唯一的省級回族自治區和欠發達民族地區，寧夏經濟基礎薄弱，金融資源嚴重不足，目前全區僅有伊斯蘭信托一家信托公司，因此，保住信托牌照對寧夏具有十分重要的意義。

　　另外，2007年6月1日新的《企業破產法》開始實施，金融企業的破產也適用這部法律。作為國際上的先進經驗，企業重整制度首次引入企業破產法。法律規定，無論是債權人還是債務人，均可以向人民法院提出重整申請。新《企業破產法》的實施，為企業解決經營困難提出了破產清算之外的另一條途徑，這無疑給伊斯蘭信托的重整帶來新的希望，實施重整將有法可依。

　　經過多輪磋商，最終中糧集團入選伊斯蘭信托潛在戰略投資者。2007年10月26日，自治區政府、中糧集團、伊斯蘭信托三方簽署重組框架協議，初步達成了重組意向。

　　資產、負債、股權“歸零”

　　“伊斯蘭信托重整是置之死地而后生，是將公司的資產歸零，負債歸零，股權歸零，在此基礎上各方重新以貨幣資金投資入股。”知情人士告訴記者。也就是說，伊斯蘭信托最終是以零資產零負債的形式注資后重新變更登記、申請開業。

　　資產歸零就是將伊斯蘭信托的自有資產變現后全部用于清償債務。并由自治區政府批準核銷區內不良資產，以實現資產“清零”。

　　伊斯蘭信托2.64億元總資產中，約有2.1億元信托資產(屬非自有資產)，可供抵債的資產預計只有5000萬元。目前，資產清理工作已經接近尾聲。

　　債務歸零就是對寧夏自治區內外約90家企事業單位形成的20多億元負債進行徹底清理。在重組方案中，寧夏回族自治區政府擬批準核銷區內近10億元債務，再按照10%的現金清償率清償其余企業債務。按此方案，自治區政府只需支付約1.277億元，即可實現機構債務“清零”。

　　這一債務重整方案得到了絕大多數債權人的同意，在2007年11月初召開的債權人會議上，半數以上的債權人同意重組和償債方案，其代表的債權超過負債總額的2/3。

　　至于1.8億元央行再貸款將如何償還尚未最終確定。“這部分將由重組方中糧集團協商自治區政府解決，兩家共同向央行匯報解決方案。”知情人士告訴記者。

　　重組方案中，原伊斯蘭信托的股東將全部退出。自治區政府有關人士認為，對于伊斯蘭信托目前狀況，公司原股東要自行承擔經營管理不善而造成的巨額虧損責任，故原股東股本全部清退不予償還。伊斯蘭信托原股東及高管人員不進入重整后公司的股東會、董事會、監事會。

　　據悉，目前伊斯蘭信托的8家股東中，有6家(共持有8億股權)已簽訂轉讓協議，對于德隆曾控制的郴州山河、億陽集團2家(共持有2億元股份)股東，擬通過和解或者法院裁決的辦法轉出。

　　事實上，一些股東單位已經對入股伊斯蘭信托的投資進行了歸零處理。2006年2月21日，寧夏恒力(600165.SH)發布公告，以截至2005年9月30日對伊斯蘭信托長期投資帳面價值18000萬元為對價，以2.671元為每股價格，回購共計67390490股非流通股股份，并將回購股份予以注銷。回購完成后，公司不再擁有此項長期投資，同時，公司的總股本數減少。