本報記者 叢剛

　　經歷了兩年的產能過剩調控之后，發改委首次表示2008年的工作重點將放在提高汽車行業運行質量，加快產業結構調整方面。

　　這一信息是國家發改委經濟運行局副局長朱宏任在2007年經濟運行工作會議上透露的。他表示，“2007年，我國汽車行業繼續前幾年的平穩較快發展態勢，保持了較快增長。具體表現在一批自主品牌的汽車已經在逐步成長壯大，而且產量較快增加，出口也在較快增長。”“2008年汽車產量將超過1000萬輛，轎車產量超過500萬輛，應該不成問題。但是現在來看，汽車產業更加突出的問題是提高整個汽車行業質量。”這一表述意味著，兩年前啟動的汽車業產能過剩調控已經告一段落。

　　2004年，中國汽車市場進入低谷。2005年，汽車產業被國家列入產能過剩和宏觀調控的候選名單。2006年3月，國務院簽發通知，首次確認國內汽車業存在產能嚴重過剩現象。2006年12月，國家發改委正式頒布通知，通知稱，按照主要汽車生產企業的“十一五”投資計劃，2010年規劃產能將大大超過預期的市場需求，如不加以引導，潛在的產能過剩將會變成現實。2007年9月，國家發改委工業司副司長陳斌表示，汽車行業產能過剩形勢嚴峻，“如果不對投資進行限制，‘十一五’末汽車產能可達2000萬輛左右，比實際需求多出一倍還多。”“應該繼續完善汽車生產項目的核準條件。”

　　產能過剩的背后，其實隱含著產業結構不合理帶來的有效產能不夠、無效產能過剩的問題。這也一度影響汽車行業的投資回報率以及利潤情況。2005年，中國汽車行業在產量增長14%時，利潤水平卻下降了38%，整個汽車行業去年總利潤下降約170億元。

　　但2007年是一個轉折點。

　　據國家統計局最新統計數據顯示，2007年全國汽車產量達到904萬輛，增加了22.9%，其中轎車生產495萬輛，增加了25%。在汽車產能保持較快發展的同時，汽車行業利潤也出現大幅提升，增幅達到了65%，成為中國39個工業子行業中利潤增速最快的行業，利潤總額更是創下5年來的新高，遠遠超過1000億元。

　　中國汽車工業協會的常務副會長、秘書長董揚認為，這樣的表現也許是發改委“沒有預料到的”。

　　但2007年中國汽車產銷量雙雙上漲的背景下，自主品牌汽車的銷量卻出現下滑現象。來自全國乘用車市場信息聯席會的數據，奇瑞和吉利兩家自主品牌同樣都沒能完成目標，奇瑞只完成了目標的97%，而且，如果排除出口的貢獻，國內銷量實際上只比去年增長了8000輛。吉利也在年中將全年銷量目標下調了5萬輛，雖然最終的銷量21.95萬輛超過了調整后的19萬輛目標，但與年初的24萬輛計劃還相距甚遠。

　　“從總體來看，國內的汽車產業仍然布局比較分散，一些技術水平和國際上先進汽車生產制造企業相比有較大的差距。”朱宏任表示了對中國汽車工業發展未來的擔憂。不斷提高企業增長質量，加快結構調整的步伐，應該是發改委2008年汽車產業主要工作。會議上，朱宏任沒有就如何開展這一工作做進一步說明。

　　國家信息中心信息資源部主任徐長明認為，今年國家將繼續鼓勵發展好的企業做大做強，對發展不好的企業并不會有太多的惠及。“加快產業結構的調整一直沒有改變。”