分地區漲價方案沒有計劃

　　本報記者 周婷

　　國家發改委副主任畢井泉日前對本報記者透露，第三次煤電聯動不會在近期啟動，而且此前市場所猜測的“分地區漲電價”的做法也不會實行。

　　他說：“當前的主要任務是防止通貨膨脹。漲電價對實現這一目標不利。”

　　煤價漲幅超過10%

　　此前，接受記者采訪的幾位電力企業老總均表示，煤炭價格成本上漲過快。

　　由于是坑口電站，煤價的上漲對中國電力的影響最為明顯。公司董事長李小琳說，2007年煤價上漲達50-70%，公司成本中70%來自煤炭。她提供的數據顯示，2006年坑口煤炭價格是290元/噸，而2007年達到400元-480元/噸，漲幅超過50%。

　　大唐發電集團總經理翟若愚則表示，2007年大唐集團的煤炭成本上漲超過10%；而從2006年5月份第二次煤電聯動實施以來，漲幅將近10%。

　　而煤炭巨頭中國神華(601088)的董事長陳必亭則表示，2007年神華煤價平均上漲10%。他還表示，神華是國有央企煤礦，要“帶頭”幫助平抑通貨膨脹，所以神華煤價的漲幅低于全國平均。

　　煤電聯動一再推遲

　　根據相關規定，煤電聯動的周期原則上不少于6個月，若周期內平均煤價比前一周期變化幅度達到或超過5%，相應調整電價；如變化幅度不到5%，則下一周期累計計算，直到累計變化幅度達到或超過5%，進行電價調整。

　　從2006年5月底實施第二次煤電聯動以后，在2007年初，煤價實際漲幅已經超過5%。但在桂林舉行的煤炭產需運三方銜接會上，煤炭企業和發改委一致避免對煤價漲幅是否超過5%做出結論。

　　當時市場認為，由于煤炭價格首次在打破雙軌制后接受市場檢驗，聯動機制或將于2007年5月-6月期間實行。但事實上，由于春夏季節煤炭價格回落，使得在煤價測算中，聯動周期越長，煤價的上漲幅度超過5%的可能性越小。發改委以此為由，認為平抑之后的全年煤價漲幅并沒有超過5%限制，故此第三次聯動計劃沒有按期出臺。

　　2007年底前，市場又一次傳言政府或將于2008年初或兩會后實行第三次煤電聯動。標志是發改委調整了京津塘電網和東北電網的上網價格。當時有光大證券的分析師認為盡管全國CPI漲幅超過設定上線，但在未來的時間內，發改委仍可能根據發電成本調整區域電價，以維持電力企業的正常經營。

　　現在這一假設被春節前后突如其來的雪災和隨后更加上漲的CPI指數擊穿。

　　畢井泉表示，今年要將物價控制在4.8%范圍內，壓力非常大。他認為，這一輪漲價是由食品價格上漲造成的，但如果基礎能源價格繼續提價，則會對當前物價形勢“雪上加霜”。